LOS PUNTOS DE LITIGIO ENTRE LAS PARTES
1. EL ANTICIPO
¿Qué dice la Fiscalía?
“Se pactó inicialmente un anticipo de 25 % y luego se amplió a 29 %, lo que significó casi $1.500 millones de más para el contratista. Esta modificación desconoció requisitos legales esenciales, como los principios de planeación y transparencia”, leyó Francisco Barbosa Delgado, fiscal General.
¿Qué respondió Gaviria?
En un comunicado emitido el lunes 8 de junio, el gobernador dijo al respecto: “que en el contrato se pacte pagar un anticipo superior en un 4 % a lo dicho en los pliegos no es delito, ni es irregular, pues en el documento se pueden hacer modificaciones no sustanciales a lo dicho en los pliegos”.
2. LA GARANTÍA
¿Qué dice la Fiscalía?
“Se constató que el mencionado anticipo fue pagado sin la aprobación de una garantía contractual que aseguraría la destinación correcta de los dineros. Esta omisión generó que el contratista invirtiera más de $10.000 millones en maquinaria y equipos”.
¿Qué respondió Gaviria?
Sobre la garantía dijo: “el contrato siempre tuvo las pólizas de ley y estas fueron aprobadas como consta en el acta de inicio. El contratista cumplió el contrato y la Gobernación no acudió a la ejecución de pólizas. Además, el Gobernador de Antioquia no tiene dentro de sus funciones aprobar pólizas”.
3: ADICIÓN Y OTROSÍ
¿Qué dice la Fiscalía?
Afirmó que las dos adiciones “no habrían atendido los principios esenciales de la contratación pública”. Sobre el otrosí, dijo: “se realizó cuatro días antes de finalizar el periodo del gobernador (...) Este último asunto debía ser objeto de un nuevo proceso de selección y no podía hacer parte del contrato original”.
¿Qué respondió Gaviria?
“La ley señala que los contratos se pueden adicionar hasta en 50 %; adiciones realizadas no superaron este porcentaje. Con las dos adiciones se logró conectar a Zaragoza y a El Bagre con la Troncal. Las dos adiciones tampoco las firmé, pues por competencia es una función que cumple la Secretaría de Infraestructura”.
4: VIGILANCIA SOBRE LA DELEGACIÓN
¿Qué dice la Fiscalía?
Para la Fiscalía General, el gobernador Aníbal Gaviria era el representante legal del departamento, el ordenador del gasto y, aún cuando hubiese delegado la función de contratar, debía ejercer la vigilancia, coordinación y control de la delegación.
¿Qué respondió Gaviria?
“Como gobernador integré robustos equipos en la Secretaría de Infraestructura Física que transformé en 2004 (Decreto 2104 de 2004) y conformé el Comité Asesor de Contratación (Decreto 1319 de 2005) mediante el cual se ejerció la supervisión al contrato de la Troncal de la Paz y a todos los contratos celebrados”.