“Alzas de tarifas de energía serán paulatinas”
Entrevista / Natasha Avendaño SUPERINTENDENTE DE SERVICIOS
La superservicios dijo que bajo el nuevo esquema tarifario, que debe ser aprobado por la Creg, los habitantes de la Costa pueden tener la “tranquilidad de que las alzas no van a ser en un solo momento”.
Si dentro del nuevo esquema tarifario que prepara la Comisión de Regulación de Energía y Gas (Creg) para Electricaribe se establece un aumento en la tarifa de energía este no se aplicaría de inmediato sino de manera paulatina. Así lo aseguró la superintendente de Servicios Públicos Domiliciliarios, Natasha Avendaño García.
La funcionaria dijo que si bien aún no se puede afirmar que habrá aumento con el nuevo esquema que se aplicará el próximo año, la empresa puede solicitar a la Creg la alternativa de la opción tarifaria, una figura que permite hacer un incremento gradual que reduciría el impacto en el bolsillo de los usuarios.
La figura de la opción tarifaria está contemplada en la Resolución 015 de 2018 de la Creg, que establece la nueva metodología para remuneración de la distribución de energía eléctrica. En cumplimiento de esta norma, cada operador de red eléctrica en el país tendrá una tarifa específica de acuerdo con su desempeño, las inversiones y la eficiencia con que preste el servicio.
¿Cómo fue el proceso P de los créditos con destino a Electricaribe?
Después de la acertada R decisión de la Comisión Interparlametaria de Crédito Público de aprobar los $735 mil millones que habían sido garantizados y aprobados en el Conpes de julio de este año, hicimos una gestión en la Superintendencia con una oferta a ocho entidades financieras para invitarlas a participar y a ofrecer esos recursos al Fondo Empresarial. En un tiempo récord de ocho días, entre el 23 y el 30 de noviembre, recibimos cuatro ofertas por parte de cuatro entidades financieras, de las cuales dos de estas terminaron recibiendo la adjudicación del crédito, lo cual es una gran noticia para el Caribe colombiano. Esto quiere decir que tenemos la disponibilidad de los recursos para que Electricaribe pueda iniciar la inversión en infraestructura eléctrica que no se ha hecho en los últimos diez años. Electricaribe no estaba haciendo realmente inversiones sino mantenimientos correctivos y esa es la principal razón de la deficiencia del servicio.
¿Cuáles son las inversiones P que se van a hacer con estos recursos?
R Electricaribe ha hecho un plan de inversiones muy serio, en el cual se busca, no solamente priorizar las redes o la infraestructura como tal, subestaciones, ampliación y mantenimiento de redes, sino también las zonas que requieren con más urgencia esas inversiones, donde uno sepa que podría iniciar las mejoras en la calidad y continuidad del servicio. Ese plan de inversión está diseñado a 10 años y tiene una priorización establecida por la empresa. La idea es poder arrancar apenas estén desembolsados los recursos, los cuales esperamos estén listo a inicios del próximo año, porque la idea es que la empresa pueda iniciar una agenda de inversiones efectivas lo más pronto posible. Las inversiones en temas energéticos requieren unos elementos que no se consiguen en cualquier almacén, hay que hacer unos pedidos y eso implica que de manera urgente hay que hacerlos para que lleguen y se puedan instalar lo más pronto posible, hay algunas cosas que se demoran entre tres y seis meses porque se adquieren por demanda. Ya Electricaribe sabe cuáles son los proveedores y los vendedores y ellos ya están estructurando esos procesos de contrata- ción, sobre todo ahora que ya sabemos que los recursos están disponibles.
Puede precisar la cifra P de inversión para 2019…
Serían $781.000 millones, R los cuales están considerados dentro de ese plan de 10 años. Esas inversiones buscan empezar a detener la tendencia histórica de no inversiones en las redes eléctricas de la Costa Caribe, y adicionalmente buscamos implementar el plan de recuperación de pérdidas de la compañía. Esto último es importante porque una de las razones de tener unas perdidas altas en es que no se cuenta con mecanismos de control de pérdida suficiente. Esos $781.000 millones están en el plan y lo que hacen es permitir que se sustente el esquema de la Resolución de la Creg, pero sobre todo permite reversar la tendencia histórica de la desmejora de las estructuras y por ende el problema de la calidad del servicio.
¿Se ha establecido una P meta de porcentaje de reducción de pérdidas?
Hay en el mediano plazo R dentro del plan de inversión, asociado un plan de recuperación de pérdida y de mejora de la calidad del servicio. Eso está estipulado para 10 años, porque las inversiones no son solamente en 2019 sino hacia adelante.
¿Cómo se va hacer el P pago de estos créditos?
Las condiciones del crédito R que acabamos de aplicar en el Fondo Empresarial para Electricaribe son dos años de gracia y un periodo de amortización de 10 años, lo cual es muy positivo porque estos dos primeros años, desde el momento del desembolso, le quitan a Electricaribe la presión de tener que amortizar esa deuda. Obviamente son deudas que adquiere la empresa con el Fondo Empresarial, las cuales lo que hacen es permitir que el nuevo operador que reciba este mercado deba tener que cancelar, porque son préstamos garantizados durante la intervención.
¿Esto estaría dentro P de la actualización de la tarifa que debe publicar la Creg en 2019?
Uno de los avances de la R Resolución 015 es que efectivamente el sistema tarifario está sustentado dentro de un plan de inversión y recuperación de pérdida. Por lo tanto, este nuevo sistema se va a dar contra las inversiones que se realicen de recuperación de perdida. Esto no es solo una preocupación de los habitantes de la Costa, sino del Gobierno nacional por el impacto tarifario que se pueda tener y lo que se le ha recomendado a la compañía es que debe tener la capacidad de acogerse a una alternativa que tiene la regulación que se llama opción tarifaria. Esta lo que busca es que esos incrementos, fruto del nuevo esquema, no sean aplicados todos inmediatamente sino paulatinamente, porque es un servicio que tiene dificultades, que es de mala calidad. Si se llega a dar un alza, porque eso todavía no es definitivo hasta que el esquema tarifario esté firme por parte de la Comisión de Regulación, que tengan la tranquilidad de que esas alzas no van a ser en un solo momento, sino que van a ser paulatinas.
¿Esta figura es viable P para un caso como el de los usuarios de Electricaribe?
Esa es una alternativa R que existe en la regulación, lo que hace la empresa es manifestar a la Creg que está dispuesta a la opción tarifaria.
Volviendo al tema P del crédito, usted había dicho que se presentaron cuatro ofertas ¿Cómo se escogieron las firmas?
Básicamente por las condiciones R que ofrecían y la tasa de interés. Lo mejor es que sea lo más competitivo para el Fondo Empresarial, para de esa misma manera poder reflejar las mejores condiciones para la empresa.
¿Cuál va a ser el papel P de la Superintendencia dentro de este nuevo proceso que anuncia el Gobierno y cómo será la relación con la nueva agente especial?
Básicamente el compromiso R con la nueva agente especial es seguir adelante con la empresa. La Superintendencia sigue con su proceso de intervención para garantizar, como lo hemos hecho hasta ahora, el flujo de los recursos necesarios para la operación. Esta es una empresa que tiene un déficit de caja cercano a los $30.000 millones mensuales y la idea es poder garantizar que la operación se mantenga. La nueva agente especial tiene el reto de administrar la empresa, seguir mejorando la gestión de cobro y garantizar que los recursos de las inversiones se vayan a donde se tienen que ir. Por eso hemos diseñado un esquema de gobernanza que cuenta con una junta consultiva de alto nivel con representantes del Gobierno y la Región y de personas que sepan que nos puedan ayudar a que esas inversiones que están determinadas y priorizadas puedan ir a su destino, fundamentalmente porque son recursos públicos, y es esta una preocupación manifestada por varios agentes y con lo cual nosotros también estamos pendientes, para dar la tranquilidad a todos los colombianos y a la Costa de que vamos a tener una vigilancia particular sobre estos recursos de inversión.
Los recursos de créditos P pueden ser invertidos en compra de energía…
No. Los $785.000 millones R son solamente para inversión. Recursos de la operación de Electricaribe se conseguirán por otros medios, quizás por préstamos del Fondo Empresarial, pero estos recursos solamente son para inversiones, porque así está definido en el Conpes.
¿Y cómo están los recursos P para la compra de energía? ¿Está bien en la empresa?
Como le decía, esta es R una empresa que tiene casi $40.000 millones mensuales de flujo de caja, entonces el Fondo Empresarial está permanentemente apoyando esas garantías para la compra de energía y seguiremos haciéndolo en 2019.
¿El operador que llegue P en 2019 deberá asumir estos créditos que ha hecho el fondo empresarial a la compañía?
En este momento la R decisión del Gobierno nacional para relanzar el proceso fue asumir el pasivo pensional. Todas las acreencias durante la operación de la intervención deberían ser asumidas por el nuevo operario.