Fedesarrollo presenta propuesta de reforma pensional
Se plantean tres pilares en reemplazo del sistema actual. Colpensiones estaría en el mismo pilar que los fondos privados.
Un sistema pensional basado en tres pilares que reemplace el actual que funciona con dos regímenes, público y privado, es la propuesta de reforma pensional que presentó el centro de estudios económicos Fedesarrollo.
Es así como plantea un primer pilar gratuito y de cobertura universal de beneficios definidos, que entregaría un auxilio a las personas de más de 65 años que no reciben una pensión del sistema obligatorio actual, o que no la reciban en el futuro de acuerdo con una regla de transición (por ejemplo, diez años).
Un segundo pilar contributivo obligatorio de ahorro individual, en donde participarían los actuales fondos privados, Colpensiones y otros mecanismos de ahorro debidamente regulados y supervisados. De esta forma, se profundizaría la competencia.
Las tasas de contribución quedarían como están actualmente, pero se eliminaría el aporte al fondo de garantía de pensión mínima, y en el caso de Colpensiones se migraría hacia un modelo de cuentas nacionales.
Un tercer pilar voluntario de ahorro individual, manteniendo los incentivos al ahorro voluntario para la vejez hasta un tope definido en unidades de valor tributario.
Los ingresos de un trabajador en su edad de retiro serían entonces la suma del ingreso básico universal para adultos mayores (primer pilar) y el retiro programado (o renta vitalicia) de los ahorros de la cuenta individual obligatoria (segundo pilar) y de la cuenta individual voluntaria (tercer pilar).
En el documento sobre la protección de la vejez se identifican los problemas esenciales del actual sistema como la baja cobertura con apenas un 25 % de la población mayor pensionada y otro 25% recibiendo subsidios no contributivos de Colombia Mayor.
Además, la alta regresividad en el acceso al sistema pensional obligatorio, pues los pensionados y los subsidios se concentran en los hogares de más altos ingresos, el 73,1 % de los subsidios en pensiones son entregados al 40 % de más altos ingresos en el país.