Preguntas

naturales y jurídicas, lo cual representa un marcado sesgo que acentúa la inequidad en Colombia.

En el caso del gasto público que financia los programas sociales y con relación a las exenciones mismas, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE, 2019) ha destacado en su reciente informe que ambos instrumentos “que benefician a los hogares y a las empresas contribuyen poco a impulsar la equidad o la productividad”.

Esto lleva a pensar que la actual reforma tributaria que se discute en el Congreso de la República puede contribuir a mantener el estado de cosas existentes o puede coadyuvar a cerrar brechas sociales y propiciar la “progresividad tributaria”, la equidad y la productividad. En consecuencia, planteo un menú de preguntas incómodas: ¿son las exenciones tributarias la herramienta de política fiscal para propiciar un crecimiento económico con empleo estable y de calidad?

Con los aprendizajes del pasado y del presente ¿son las zonas francas y hoy las zonas económicas y sociales especiales las herramientas fiscales para lograr mejores desempeños en eficiencia y en productividad tanto empresarial como laboral? Y no menos importante ¿es la devolución del IVA un mecanismo compensatorio para propiciar equidad y superar la pobreza en las zonas urbanas y rurales de Colombia?

Finalmente ¿cuál es el impacto de este mecanismo compensatorio en materia de equidad entre y al interior de los grupos poblacionales en estado de pobreza y en condiciones de vulnerabilidad?

¡Por favor duden de las respuestas autosuficientes y llenas de lugares comunes!