El sec­tor TIC se mo­der­ni­za y con­so­li­da

Portafolio - - OPINIÓN - Ca­mi­lo Sán­chez Or­te­ga* *Pre­si­den­te de An­des­co

En mo­men­tos en los que el país re­quie­re ac­cio­nes que con­so­li­den el desa­rro­llo pro­duc­ti­vo y so­cial, los ser­vi­cios pú­bli­cos y es­pe­cial­men­te el sec­tor de las Tec­no­lo­gías de la In­for­ma­ción y las Co­mu­ni­ca­cio­nes (TIC), da un pa­so ade­lan­te pre­sen­tan­do un pro­yec­to de ley de re­for­ma ins­ti­tu­cio­nal, que per­mi­ti­rá con­tar con una po­lí­ti­ca pú­bli­ca que pro­mue­va la in­ver­sión y con­so­li­de la eco­no­mía di­gi­tal, que no es otra co­sa que el uso pleno de las he­rra­mien­tas y tec­no­lo­gías de la in­for­ma­ción y las co­mu­ni­ca­cio­nes, por par­te de los dis­tin­tos es­ta­men­tos de la so­cie­dad. Pa­ra ello, son im­por­tan­tes el equi­li­brio com­pe­ti­ti­vo y la ni­ve­la­ción de las car­gas re­gu­la­to­rias e im­po­si­ti­vas. Tam­bién es cla­ve ge­ne­rar los ins­tru­men­tos que fa­vo­rez­can la in­ver­sión, ya que se re­quie­ren al­re­de­dor de 90 bi­llo­nes de pe­sos has­ta el 2030, don­de el sec­tor em­pre­sa­rial de­be­rá apor­tar 75 bi­llo­nes pa­ra lo­grar un ver­da­de­ro cie­rre de la brecha di­gi­tal. Lo an­te­rior com­pren­de la am­plia­ción de co­ber­tu­ra, me­jo­ra­mien­to de la ve­lo­ci­dad de ban­da an­cha y una al­fa­be­ti­za­ción di­gi­tal de to­da la so­cie­dad. Es­te es el gran reto que es­pe­ra­mos se lo­gre con es­ta ley, el cual se ve­rá tra­du­ci­do en be­ne­fi­cios pa­ra to­dos los co­lom­bia­nos. Adi­cio­nal­men­te, es ne­ce­sa­rio avan­zar en un ajus­te ins­ti­tu­cio­nal que aco­mo­de la es­truc­tu­ra sec­to­rial a las nue­vas reali­da­des, con una dis­tri­bu­ción de com­pe­ten­cias en­tre el en­te rec­tor de la po­lí­ti­ca y un re­gu­la­dor úni­co. Es­ta ley crea un fon­do úni­co uni­ver­sal que per­mi­te el desa­rro­llo de po­lí­ti­cas so­cia­les cohe­ren­tes y com­ple­men­ta­rias pa­ra los sec­to­res TIC y au­dio­vi­sual, de­jan­do cla­ro que se ga­ran­ti­zan los re­cur­sos pa­ra la con­ti­nui­dad de la pres­ta­ción del ser­vi­cio de te­le­vi­sión pú­bli­ca. Tam­bién es de re­sal­tar, la am­plia­ción de la vi­gen­cia de las li­cen­cias pa­ra el uso de es­pec­tro, has­ta por un pla­zo de 30 años, lo que per­mi­te una ade­cua­da amor­ti­za­ción de las in­ver­sio­nes sec­to­ria­les, ge­ne­ran­do be­ne­fi­cios en tér­mi­nos de con­ti­nui­dad, ca­li­dad y ta­ri­fas al usua­rio, así co­mo ma­yor es­ta­bi­li­dad y se­gu­ri­dad ju­rí­di­ca pa­ra los in­ver­sio­nis­tas. Sin du­da, la asig­na­ción del es­pec­tro de­be ve­nir acom­pa­ña­da con la ma­xi­mi­za­ción del be­ne­fi­cio so­cial. En ese con­tex­to, es desea­ble que se pue­dan ejecutar pro­yec­tos en co­mu­ni­da­des apar­ta­das y de ba­jos in­gre­sos, co­mo pa­go por el uso del es­pec­tro y así me­jo­rar la efi­cien­cia en la asig­na­ción de los re­cur­sos. Con­si­de­ra­mos im­por­tan­te des­ta­car la in­tro­duc­ción del mo­de­lo de vi­gi­lan­cia y con­trol ‘Pre­ven­tic’, den­tro de las re­for­mas a rea­li­zar a la Ley 1341 de 2009. Es­te mo­de­lo per­mi­te acom­pa­ñar, ase­so­rar y fa­ci­li­tar el cum­pli­mien­to de las obli­ga­cio­nes le­ga­les y la sus­crip­ción de pla­nes de me­jo­ra vo­lun­ta­rios por par­te de los ope­ra­do­res de los ser­vi­cios de te­le­co­mu­ni­ca­cio­nes, ra­dio­di­fu­sión so­no­ra y pos­tal, y de es­ta for­ma pue­den te­ner la opor­tu­ni­dad de pro­po­ner ac­cio­nes pa­ra co­rre­gir las si­tua­cio­nes y avan­zar en so­lu­cio­nes que brin­den ma­yor be­ne­fi­cio pa­ra los usua­rios. Es­te es un sec­tor esen­cial pa­ra lo­grar el desa­rro­llo y equidad en Co­lom­bia, por lo cual de­be­mos se­guir cons­tru­yen­do so­bre lo cons­trui­do y no im­pro­vi­sar.

El pro­yec­to de re­for­ma ins­ti­tu­cio­nal per­mi­ti­rá con­tar con una po­lí­ti­ca pú­bli­ca que pro­mue­va la in­ver­sión y con­so­li­de la eco­no­mía di­gi­tal”.

En bue­na ho­ra su pre­sen­ta­ción. P.D.: fi­nal­men­te, dos asun­tos pa­ra re­fle­xio­nar. El pri­me­ro, com­pe­ten­cia del MINCIT, fren­te a la ne­ce­si­dad de con­tar con una in­ter­pre­ta­ción cla­ra de la fi­gu­ra de Must Carry con­te­ni­da en el art. 11 de la Ley 680 de 2001 y que es­tá en dis­cu­sión en la Co­mu­ni­dad An­di­na de Na­cio­nes. El se­gun­do, com­pe­ten­cia del Mi­nis­te­rio del In­te­rior, pa­ra que desa­rro­lle una me­to­do­lo­gía que de­fi­na el cálcu­lo de la ta­ri­fa que re­mu­ne­ra los de­re­chos de au­tor y una Ven­ta­ni­lla Úni­ca pa­ra su trá­mi­te y pa­go.

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