Despegue de salud y ciencia
Reorganizar el sistema de salud para hacerlo más eficiente, avanzar en la investigación científica e implementar el nuevo Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, son los desafios que enfrentan ambos sectores en el 2020.
El 2020 se espera que sea próspero en términos de salud y ciencia para Colombia. Sus buenas proyecciones se deben en gran parte al presupuesto asignado para ambos rubros en el siguiente año, al pasar de $29,5 billones en el 2019 a $31,8 billones en el 2020 en el primero, mientras que para el segundo el aumento fue de $322.000 millones a $392.363 millones, es decir, más de 11,89% respecto al lapso anterior. El ministro de Salud, Juan Pablo Uribe, asegura que su cartera se concentrará principalmente en cinco temas claves en el 2020, de los cuales sobresale el Modelo de Acción Integral Territorial (Maite), al que los nuevos alcaldes y gobernadores tendrán que darle continuidad. Están también la implementación del Acuerdo de Punto Final, el cual se enfoca en sanear las deudas históricas del sistema, y el fortalecimiento de la prestación pública, un aspecto fundamental para reducir inequidades en todo el territorio y proteger a las poblaciones más vulnerables, lo mismo que el mejoramiento en la atención sanitaria a la población venezolana y, por último, el robustecimiento de la calidad asistencial de todo este segmento.
Con relación al Maite, Uribe resalta la importancia de continuar con las políticas y prácticas que permitan mejorar la salud pública, el talento humano, los flujos de recursos, la prestación de servicios y el aseguramiento en todas las regiones del país.
Respecto a su segunda prioridad, enfatiza la necesidad del Acuerdo de Punto Final, previsto en los artículos 237 y 238 del Plan Nacional de Desarrollo ‘Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad’ que, aunque ya se comenzó a desarrollar, se debe consolidar en el 2020. Con este esquema se espera dejar en cero y sanear las deudas del sistema en los regímenes subsidiario y contributivo.
“El Ministerio de Hacienda hará una emisión de bonos para inyectarle esa liquidez a toda la red y, por esa vía, devolverle sus recursos para que se pueda pagar cumplidamente a los empleados y las obligaciones y los servicios prestados”, destaca Uribe.
También resalta el desembolso por más de $514.000 millones para cancelar las deudas de Caprecom. “Esa obligación ‘no POS’ que tenía la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (Adres), se comenzará a cubrir con este importante recurso”, explica.
En cuanto al régimen contributivo, se pagarán compromisos por más de $5,2 billones, asociados a los servicios y tecnologías no financiados con la Unidad de Pago por Capitación (UPC) y, en el régimen subsidiado, el saneamiento implicará pagos por aproximadamente $1,5 billones.
Al referirse al tercer proyecto de interés del Ministerio de cara al 2020, que apunta a mejorar este sector en todo el país, Uribe reconoce que será clave fortalecer el programa ampliado de inmunización, así como profundizar en la política de salud mental, incluyendo la prevención, el tratamiento y el consumo de sustancias psicoactivas, lo mismo que eliminar la malaria en los municipios más golpeados por la situación y trabajar en la erradicación de las enfermedades crónicas con una regulación que permita prohibir los cigarrillos electrónicos y los ‘vapeadores’. Igualmente, desarrollar más campañas de promoción y prevención del cáncer, mejorar el tratamiento del VIH y consolidar una reforma integral del manejo de las enfermedades huérfanas.
En torno a la cuarta iniciativa que proyecta realizar la cartera de salud el próximo año y que busca asegurar a un grupo muy importante de migrantes venezolanos con permisos especiales de permanencia, “el Ministerio se enfocará en afiliar a esta comunidad al sistema, para contribuir a fortalecer la capacidad de respuesta en atención de
Una de las prioridades del Ministerio de Salud es dejar en cero y sanear las deudas del sistema en los regímenes subsidiario y contributivo.
los hospitales públicos del país y ofrecerles una atención integral”, comenta.
El quinto y último objetivo prioritario será fortalecer la calidad asistencial. “Vamos a trabajar en herramientas como la telemedicina, se va a revisar la integración de las redes contratadas por las EPS, se mejorarán los hospitales públicos en sus esfuerzos de prevención, se contará por primera vez en 25 años con el manual de acreditación voluntaria para las EPS y se robustecerá la garantía de niveles superiores de calidad en IPS de baja complejidad”, asegura el ministro.
En el segundo semestre del 2020, de otra parte, según el funcionario, por primera vez casi 5.000 residentes de especialidades primarias y médico-quirúrgicas van a recibir un pago como lo ordena la ley y como lo ha venido reglamentando el Gobierno nacional. “Ese segundo semestre va a ser muy importante para reconfigurar el eje virtuoso entre residentes en formación, hospitales universitarios y las facultades de medicina”, advierte.
Panorama científico
El 2020 también pinta bien para las actividades de ciencia, innovación y tecnología (ACTI) en el país.
Según Colciencias, hoy Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación (Minciencias), una de sus principales apuestas y proyecciones será dinamizar la ejecución del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sistema General de Regalías. Para el bienio 2019-2020, el presidente Iván Duque sancionó este presupuesto en noviembre del 2018, y dispuso $2,4 billones, duplicando la inversión para la investigación científica y tecnológica en las regiones respecto a periodos anteriores. Igualmente, se aumentará el cupo de beneficios tributarios por inversión en ciencia y tecnología a $1,5 billones.
Con relación a los principales retos y desafíos del sector, el nuevo ‘minciencias’, Diego Hernández (antes director de Colciencias), confirma que el principal proyecto se centrará en implementar el nuevo ministerio, respondiendo así a las recomendaciones de la Misión Internacional de Sabios. “En esta línea –dice– se potencializará la investigación en sostenibilidad, desarrollo económico y ambiental, y bienestar social”.
Otro frente importante será incorporar estos tres aspectos como eje transversal de la política económica y social del país. Se destaca el plan para implementar las recomendaciones entregadas por la Misión de Sabios, así como ejecutar el plan nacional en esta materia como una política pública y estructurar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación para fortalecer la institucionalidad del conocimiento científico y reglamentar el 10% del fondo destinado a estas industrias, incorporando también convocatorias públicas, abiertas y competitivas para dinamizar el conocimiento, la productividad y el bienestar de la sociedad.
Otras apuestas en ciencia de cara al próximo año, establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo, son aumentar el número de doctores en Colombia y fortalecer la investigación científica y tecnológica con un mayor enfoque regional, pero con calidad internacional, e impulsar la innovación. “El 2020 será un año con mucho potencial para todo este sector. Seguiremos con el mecanismo de beneficios tributarios, comenzaremos como Ministerio de Ciencia Tecnología e Innovación y vamos a seguir las recomendaciones de la Misión Internacional de Sabios, que serán una hoja de ruta muy importante y que nos permitirán avanzar hacia una sociedad del conocimiento”, concluye Hernández.