Gobierno digital: un reto de 330 instituciones
Sector empresarial resalta esfuerzo del Micitt y respaldo de la Presidencia
Ejecutivo apuesta por la integración de sistemas y masificación de la firma digital
El Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt) presentó la estrategia de gobierno y transformación digital que implementará con plazo máximo a principios del 2022, al final de la Administración Alvarado, cuando se puedan contabilizar los resultados.
El propósito es que las 330 instituciones públicas brinden servicios digitales a toda la población. El principal reto será precisamente la ejecución de los proyectos y el cumplimiento de las directrices emitidas.
Entre ellas se incluye que las entidades deberán contar con un sello o visto bueno de la Comisión Interinstitucional de Gobierno Digital.
“Ya hay muchas cosas que están hechas”, dijo el ministro Luis Adrian Salazar. “Lo que tenemos que hacer es integrar y articular. El diferenciador ahora es que lo estamos haciendo súper inclusivo, con participación del sector privado. Faltaba crear más capacidad de comunicación entre las instituciones”.
De acuerdo al cronograma presentado por Salazar, en el primer trimestre del 2019 deben estar definidas las iniciativas de las instituciones.
Estructura y directrices
El plan está respaldado con una directriz y un decreto, los cuales establecen una comisión interinstitucional, un brazo ejecutivo (la Dirección de Gobernanza, perteneciente al Micitt) y las instrucciones que deben cumplir los entes públicos.
Entre ellas se establece el uso de la firma digital en al menos tres trámites electrónicos de cada entidad, que cada entidad defina su agenda propia de proyectos, y la digitalización de trámites.
También establece la necesidad de disponer de información para la toma de decisiones, la incorporación de nuevas tecnología (big data, inteligencia artificial y analítica), el uso de sistemas biométricos de identificación digital, y la obligación de aplicar las directrices que emita el Micitt.
La directriz también obliga a que los proyectos de las instituciones tengan el visto bueno o sello de gobierno digital otorgado por la comisión interinstitucional, conformada por el Micitt junto a los ministerios de la Presidencia, Planificación, Economía y Comunicación.
Además, lo conforman tres expertos.
La modernización y el ahorro son las principales justificaciones esgrimidas por el Gobierno, que tendrá cinco proyectos destacados, empezando con la masificación de la firma digital y la interoperabilidad de sistema de las entidades.
Además trabajará en un portal de nacional con información, servicios y trámites; el expediente electrónico integrado al registro de beneficiarios de programas sociales, de la niñez y de empresas.
El Sistema de Compras Públicas (Sicop) desempeñará un rol clave, pues permitirá dar seguimiento a las iniciativas que conforman la cartera de proyectos y verificar si cumplen con las condiciones de interoperabilidad, seguridad y escalabilidad.
Dos décadas
No es la primera vez que se relanza la iniciativa de gobierno digital, desde que el mismo Salazar presidió una oficina adscrita a Casa Presidencial hace 18 años.
En ese periodo se formó y se diluyó otra comisión interinstitucional y la secretaría técnica de gobierno digital.
La secretaría técnica terminó como una unidad adscrita al Instituto Costarricense de Electricidad. Luego como el departamento de desarrollo de su subsidiaria Radiográfica Costarricense S. A. (Racsa).
Entre sus logros más destacados está el desarrollo del sistema de compras estatales, primero a través de Merlink, y luego unificado en Sicop. También la agilización de los trámites para obtener licencias y pasaportes.
Precaución empresarial
Pese a los antecedentes el sector empresarial le da el visto bueno a la estrategia presentada por la actual administración.
“Nos hemos cansado tratando de hacer entender a las autoridades de que es importante implementar. Vemos que sí se van a ejecutar cosas”, dijo Enrique Egloff, presidente de la Cámara de Industrias de Costa Rica.
El sector espera que el plan pueda cumplirse. “Si no se puede en las fechas planteadas, que quede encaminado”, afirmó Saray Amador, presidenta de la Cámara de Radio y Televisión de Costa Rica.
Los empresarios destacan que el plan es coherente con las necesidades del país en términos de transformación digital y coloca al ciudadano como eje central.
Los retos están en el atraso del ordenamiento jurídico, una cultura institucional contraria a la digitalización y la falta de infraestructura robusta de telecomunicaciones.
“El principal diferenciador es que el plan contempla la participación de todos los grandes actores principales. Sólo logrando una correcta sinergia será exitoso el plan”, advirtió Hubert Arias, presidente de la Cámara de Tecnologías de Información y Comunicación (Camtic).■■