Hábiles maniobras políticas afianzaron a grupo cooperativo
Directivo jugó papel vital Rodolfo Navas promovió, como diputado de 1982 a 1986, leyes para fortalecer la entidad Campañas nutren negocios PLN contrata servicios a cooperativa y empresa ligada a Navas, revela el TSE
Una serie de movimientos políticos, gestados principalmente desde el Partido Liberación Nacional (PLN), permitieron el nacimiento del Cenecoop R. L. y su consolidación como una entidad privada que hoy maneja unos ¢1.500 millones de fondos públicos y tiene cinco empresas relacionadas.
La participación activa, por más de tres décadas, del dirigente cooperativo y liberacionista Rodolfo Navas Alvarado fue clave para que el Centro de Educación y Capacitación Cooperati- va (Cenecoop R. L.) dejara de ser una oficina pública, dedicada a la capacitación de cooperativistas, para convertirse en un grupo empresarial dirigido por Navas.
El ingeniero agrónomo de 65 años no solo impulsó la privatización del Centro, sino que promovió la aprobación de leyes en favor de la Cooperativa, las cuales cimentaron las bases que hoy le dan sustento económico.
Modificaciones presupuestarias aprobadas en los años 80 cuando Navas fue diputado, permitieron a Cenecoop R. L. quedarse con terrenos, recursos de diversas fuentes, carros y buses.
Así lo comprobó La Nación luego de revisar centenares de actas del Cenecoop R. L. y de sus empresas, del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (Infocoop) y de la Asamblea Legislativa.
La investigación de este diario permitió evidenciar, ayer y el martes, que parte de los recursos que por ley deben girar las cooperativasal Centro sehanutilizado para fines distintos a la educación. La mayoría de los fondos carecen de fiscalización.
El primer movimiento político de Navas en favor del Cenecoop R. L. lo gestó desde la presidencia de la Junta Directiva del Infocoop, en 1981, cuando se acordó empezar el traslado al movimiento cooperativo. En ese entonces, el Centro cooperativo funcionaba como una dependencia del Instituto, dedicada a la educación.
Del Infocoop, Navas pasó a la Asamblea Legislativa, como diputado verdiblanco en el gobierno de Luis Alberto Monge (1982–1986). Desde este puesto buscó una solución para concretar el plan de traslado del Centro, a pesar de la oposición en el Infocoop, en la propia oficina pública del Cenecoop y en la Contraloría General de la República.
“Don Rodolfo Navas ha estado insistiendo ante el presidente de la República (Luis Alberto Monge) para que el Gobierno done las instalaciones del Hotel del Sur al movimiento cooperativo paraun centro de capacitación. Ya se preparó el proyecto de ley para la donación y se ha venido estudiando a quién se le dona y quiénes serían los beneficiarios y se ha llegado a la conclusión de crear un nuevo Cenecoop integrado por la Unacoop, Fedecrédito, Fedecoop, la CCA–CA, el Infocoop, el programa de cooperativas estudiantiles y Coopehosur”, se lee en el acta de la Directiva del Infocoop del 26 de setiembre de 1982.
Fue así como este grupo, con participación activa de Navas y apoyo del Infocoop, formó una cooperativa con el mismo nombre de la entidad pública, solo que dándole la naturaleza jurídica de una entidad de responsabilidad limitada: Cenecoop R. L.
De público a privado. La Ley N.° 6839, promovida por el liberacionista, se aprobó el 5 de diciembre de 1983, y cinco días después, el Cenecoop R. L. quedó inscrito en el Ministerio de Trabajo. Esta legislación, además de donarle el
Hotel del Sur, estableció la obligación para las cooperativas de pagar hasta un 2,5% de sus excedentes al Centro, hasta la fecha su principal fuente de ingresos.
Esos dineros son parte de las ganancias anuales de las cooperativas, pero, en lugar de repartirlas entre sus afiliados, se las deben girar al Cenecoop.
Como legislador, el 20 de julio de 1983, Navas asumió la presidencia del Cenecoop R. L.
Desde el Congreso, Navas impulsó mociones en los presupuestos de 1985 y 1986, para dar recursos al Centro e incluso, un año después de dejar la Asamblea asistió a una comisión para abogar por más dinero para el sector cooperativo. RVEA LÍNEA DE TIEMPO
En el 2009, la Contraloría Ge- neral de la República afirmó que el Cenecoop R. L. no podía cobrar los excedentes cooperativos, sino que debía de hacerlo el Infocoop.
La decisión obligó a Cenecoop R. L. a impulsar la aprobación de un proyecto de ley presentado desde el 2008, el cual confirmaba la potestad de la Cooperativa para recaudar esos recursos.
Navas acudió al expresidente Monge para que buscara que otras fracciones legislativas, como el Partido Acción Ciudadana (PAC), respaldaran la iniciativa de ley.
“En el esfuerzo por conseguir una mayoría parlamentaria a favor del Cenecoop R. L., se han obtenido valiosas contribuciones. Se le agradece a don Luis Alberto Monge, porque ha logrado canali- zar apoyo de corrientes políticas en favor del proyecto, como el PAC. De igual manera se le agradece al señor Rodrigo Mora Alfaro (diputado 1982-1986) por su compromiso en defensa del Cenecoop R. L., y su participación activa al propiciar con el diputado del PAC, Manrique Oviedo, una sesión de trabajo con líderes cooperativistas”, dijo Navas en una Asamblea del Cenecoop del 2010.
A pesar del espaldarazo logrado hasta ese momento, el diputado del PUSC, José Roberto Rodríguez, había presentado una moción al proyecto que frenaba la aprobación. Navas se reunió con el socialcristiano para negociar.
Según dejan ver las actas, en esa cita se acordó que Rodríguez retiraría la moción y, a cambio, el Cenecoop R. L., por medio de la Universidad Fundepos, impulsaría una propuesta del diputado que buscaba crear una universidad pedagógica nacional.
Lo pactado se aprobó en el Cenecoop R. L. Al día siguiente el congresista rojiazul retiró la moción y se aprobó el proyecto.
Un nuevo movimiento. Si bien estas acciones políticas han dado frutos, el Cenecoop R. L. pretende ahora blindar su sostenimiento financiero mediante otra ley.
Doce diputados del PLN y tres de otras fracciones presentaron, en diciembre anterior, un plan para fortalecer los mecanismos del Cenecoop R. L. para cobrar los excedentes a las cooperativas.
En entrevista con La Nación, Óscar Campos, miembro del Comité de Vigilancia del Cenecoop, dijo que solo unas 80 pagan. En el país hay unas 500 cooperativas.
Para garantizar que todas desembolsen el dinero al Centro, el proyecto de ley propone exigir les estar al día con dicho pago para realizar cualquier trámite en instituciones públicas.
El plan está asignado a la Comisión Especial de Economía Social Solidaria, presidida por el diputado de Acción Ciudadana, Víctor Morales Zapata.
El asunto llevó una vez más a Rodolfo Navas al Congreso.
El 29 de junio anterior, los legisladores de la Comisión lo escucharon defender los logros de la entidad a la cual se vinculan 34 años de su vida. ■