Caja reclama a MEP pago por morosidad de ¢26.000 millones
Incentivo por zonaje Durante 5 años, el Ministerio de Educación no reportó pago de beneficio a educadores CCSS: ‘Es un patrono moroso’ Ministerio se comprometió a abonar deuda en diciembre, pero incumplió el acuerdo
El Ministerio de Educación Pública (MEP) adeuda ¢26.637 millones correspondientes a cuotas obrero-patronales, producto de un incentivo pagado a los docentes entre el 2010 y el 2014 y que, según la Caja, no fue reportado por la entidad.
En un intento por recuperar el dinero, la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) emprendió una gestión de cobro administrativo, luego de que el Ministerio incumpliera el compromiso de pagar en diciembre pasado.
Así lo informó Luis Diego Calderón, director de Cobros de la Caja.
Según el funcionario, al realizar un estudio determinaron que el incentivo adicional pagado a los docentes por trabajar en zonas de menor desarrollo económico –conocido en el Ministerio como IDS (índice de desarrollo social relativo )–, no fue reportado durante esos cinco años, por lo cual no les redujeron las cargas sociales.
El plus se otorga a los educadores que laboran en zonas que el Ministerio de Planificación clasificacomo demuy bajo o bajo nivel socioeconómico. Le cuesta al MEP unos ¢24.000 millones anualmente.
Se entrega en un solo pago a mediados de año para el personal regular y, en noviembre, para los temporales.
Ese sobresueldo está sujeto al rebajo de cargas sociales, como lo ratificó la Procuraduría General de la República (PGR) en el criterio 027-2017 del 10 de febrero pasado.
“(...)debe conceptuarse, para todo efecto legal, y en especial, a la sujeción del pago de cotizaciones solidarias de la seguridad social como parte del salario”, dedujo el procurador Luis Guillermo Bonilla.
No obstante, para la Caja, el IDS “siempre” ha sido considerado parte del salario.
“ElMEPes un patrono que está moroso. Habíamos firmado un convenio de pago con el MEP, en diciembre anterior, y se les había puesto al día; ellos se habían comprometido a pagar una parte y no lo hicieron, y volvieron a estar morosos. Ahora estamos a la espera de un nuevo convenio”, dijo Calderón. Deuda ‘ajena’.
Yaxinia Díaz, directora de Recursos Humanos del MEP, hizo énfasis en que la deuda es completamente ajena a la gestión, al aducir que el Ministerio no registra ninguna obligación pendiente por concepto de cuotas obrero-patronales de carácter ordinario.
La versión de Educación es que, a finales del 2016, luego de unextenso litigio en sede administrativa, la CCSS determinó que el pago del incentivo realizado entre los años 2010 y 2014 constituía parte del salario y, por lo tanto, estaba sujeto a todas las deducciones de ley.
“La Caja modificó el criterio que ella misma aceptaba desde el 2003, a partir de dictámenes emitidos por la PGR y por la Dirección General de Servicio Civil. Esos calificaban el IDS como una compensación económica no salarial”, puntualizó.
El viceministro administrativo, Marco Fallas, explicó que el pago no se hizo en diciembre porque Hacienda no autorizó el giro de los recursos, precisamente porque mantenían el criterio de que el IDS no era considerado salario.
Según Fallas, fue luego de emitido el criterio de la PGR, en febrero pasado, que Hacienda los autorizó a pagar. Ahora, agregó, esperan honrar la deuda lo antes posible.