Sicere cobra comisión a fondos de pensión sin revelar fórmula
OPC cancelaron $7 millones en 2016 por usar sistema de recaudación La CCSS informó de que realiza un nuevo estudio técnico de costos
Influye en el monto de los fondos de pensión complementaria y de la capitalización laboral de cerca de un millón de trabajadores que aportan dinero a estos sistemas, pero poco se conoce sobre las bases técnicas que sustentan la magnitud de este cargo.
Es la comisión de 0,98% que cobra el Sistema Centralizado de Recaudación (Sicere) a las operadoras de pensiones sobre los aportes que hacen los trabajadores al Fondo de Capitalización Laboral y al RégimenObligatorio dePensiones Complementarias.
Según información de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), administradora del Sicere, en el 2016, las operadoras pagaron casi $7 millones (cerca de ¢4.000 millones) por esta comisión.
El Sicere se creó con la Ley de Protección al Trabajador, vigente desde el año 2000, para llevar el registro de los afiliados y ejercer el control de los aportes a los regímenes de Invalidez, Vejez y Muerte, de Pensiones Complementarias, de Enfermedad y Maternidad, así como a los fondos de capitalización laboral.
También, de las cargas sociales cuya recaudación ha sido encargada a la CCSS.
Luis Rivera, director del Sicere, aseguró que la comisión se basa en un estudio técnico elaborado por la Dirección Actuarial de la CCSS, que incluye los costos de inversión y operación en los procesos y que no obtienen ninguna ganancia por esta administración.
“Es importante aclararque la tarifa que establece la CCSS para la recaudación a los distintos entes externos no es un tema solo transaccional que únicamente involucre almacenamiento y procesamiento de información, conlleva la determinación de muchos otros elementos relacionados, como los recursos humanos que participan en el proceso a nivel na- cional, la infraestructura, los recursos tecnológicos y otros componentes”, explicó Rivera. RVEA ENTREVISTA
No obstante, el superintendente de Pensiones, Álvaro Ramos, y el director de la Asociación Costarricense de Operadoras de Pensión, Danilo Ugalde, explicaron que la información de la Caja no es clara.
Información incompleta. Ramos refirió que en el pasado recibieron información de cómo se determinaba la tarifa, pero no era completa, lo que imposibilitaba revisar costos por productos y analizar eventuales subsidios entre usuarios de Sicere y, ade- más, no tenía detalle ni separación clara de las actividades que formaban parte de los costos. Eso fue hasta el 2015.
“Después de esa fecha, debió haberse presentado un nuevo estudio y había una expectativa de disminución de la tarifa por mejoras tecnológicas que reducen costos de almacenamiento y procesamiento. A Supén (Superintendencia de Pensiones) se le dijo, verbalmente, que el nuevo estudio de la CCSS sobre costos del Sicere se había realizado y estaba en revisión, pero no lo tenemos aún”, exteriorizó el superintendente Ramos.
Rivera explicó que realizan un estudio en la actualidad.
Ugalde añadió que, para la determinación de esa tarifa, históricamente se consideraron dos componentes: el gasto de operación del sistema de recaudación y el costo de la inversión inicial para el montaje del sistema, cuyo monto se sigue incluyendo en la determinación de la tarifa, pese a que el Sicere lleva más de 15 años de operación.
“La justificación primordial para que exista un sistema centralizado de recaudación de las contribuciones se encuentra en las llamadas economías de escala, las cuales deberán ayudar a disminuir el costo del sistema en general, pero, en nuestro país, esa máxima no se hacumplido, pues después de 15 años tenemos una comisión de recaudación por medio del Sicere tan alta, como con la que se inició el sistema”, dijo Ugalde.