Deterioro en ICE y CCSS reduce el superávit público
AIndicador pasó de 1,5% a 1,2% del PIB en 12 meses, según resultados de agosto ACaja e Instituto cuestionan lectura del Banco y niegan que haya declive
La desmejora en las finanzas de la CCSS y el ICE es la causa de que el resto del sector público no financiero muestre un menor superávit a agosto del 2017, en comparación con el mismo mes en el año anterior.
Así lo considera el Banco Central en su informe mensual de coyuntura económica de octubre.
“El resto del sector público no financiero reducido mostró un superávit financiero equivalente a 1,3% del PIB (producto interno bruto), inferior en 0,2 puntos porcentuales al generado 12 meses atrás, explicado por la desmejora en las finanzas, particularmente, del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS)”, señaló la entidad.
El resto del sector público se refiere a una muestra de seis entidades: la CCSS, el ICE, la Refinadora Costarricense de Petróleo (Recope), el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), la Junta de Protección Social de San José (JPS) y el Consejo Nacional de Producción (CNP).
El resultado de ingresos y gastos de estas entidades unido, al del Gobierno Central, genera el déficit financiero del sector público global reducido.
El Gobierno afronta un fuerte déficit fiscal, que hasta agosto representó un 3,2% de la producción.
En tanto, el resto del sector público no financiero generalmente tiene superávit, el cual representó, en los primeros ocho meses del 2017, un 1,3% de la producción, lo cual es menor al resultado del mismo periodo del año anterior (1,5%).
De esta forma, el déficit del sector público global reducido acumulado a agosto del 2017 mostró un déficit de 2,2% del PIB, superior en 0,5 puntos porcentuales al observado en igual periodo del año anterior.
El economista Alberto Fran- co explicó que el hecho de que el resto del sector público tenga un menor superávit reduce el margen del Gobierno para conseguir recursos excedentes del resto de entidades públicas y así financiar su déficit. ICE y CCSS niegan desmejora.
La CCSS y el ICE tienen los presupuestos más grandes del sector público, si se excluye al Gobierno Central.
Mediante una respuesta escrita, el gerente del Banco Central, EduardoPrado, señalóque han observado un menor crecimiento en los ingresos y una aceleración en los gastos.
“El menor superávit financiero acumulado del resto del sector público al mes de agosto pasado, comparado con igual periodo del 2016, responde a la desmejora financiera de la mayoría de instituciones que componen la muestra, pero, especialmente, por el comportamiento de la CCSS y del ICE; en estas instituciones se observó tanto un menor crecimiento de los ingresos como una aceleración en sus gastos”, aclaró.
Jesús Orozco, director de la División Corporativa de Finanzas del ICE, respondió, por escrito, que no hay una desmejora.
“El informe de coyuntura mensual del Banco Central se basa en el informe de ejecución presupuestaria, que incluye un rubro que experimenta un alto crecimiento, pero que no es un gasto. Se trata de una partida de reserva que viene creando el ICE para atender vencimientos de la deuda”, detalló Orozco.
Por su parte, en la CCSS, GustavoPicado, gerente financiero, explicó que el Banco Central empleó para su estimación el flujo efectivo real de la Caja, que es una metodología que no refleja la totalidad de los resultados financieros de la institución, como sí lo hace la ejecución presupuestaria, la cual considera el excedente acumulado al finalizar un periodo.
“En ese sentido, considerando las cifras presupuestarias de la CCSS, se tiene que, a agosto del 2017, la institución presentó un excedente de ¢668,388 millones, para un crecimiento de 8% con respecto al registrado en el mismo periodo del año anterior”, puntualizó Picado.