País va a paso de tortuga en reducción de trámites
‘Cifras pequeñas’ De 2.000 procedimientos enlistados para simplificar, 155 salieron adelante Apenas un 17% Solo 54 entidades tienen planes para lograr mejoras en regulación
“Para el 52% de las empresas (ligadas a Uccaep), los trámites y permisos son el sétimo factor que incide negativamente en su competividad.
Desde los años ochenta, Costa Rica desarrolla programas para una mejora regulatoria o simplificación de trámites en el GobiernoCentral, lasmunicipalidades y las entidadesautónomas, pero hoy solamente 155 de 2.000 procesos registrados se han logrado agilizar.
Esa cantidad de procedimientos fueron inscritos por parte de las entidades públicas en el Catálogo Nacional de Trámites, el cual maneja el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC), rector en materia regulatoria.
El hallazgo está incluido en un estudio exploratorio sobre el tema, incluido en el más reciente informe del Programa Estado de la Nación (PEN).
Esa conclusión preliminar corrobora las dificultades que tiene Costa Rica en este campo cuando es evaluado en mediciones internacionales como
el Doing Business, elaborado por el Banco Mundial. En el informe del 2017, por ejemplo, el país se ubicó en el puesto 125 de 190 naciones en cuanto a la facilidad para abrir un negocio.
De igual manera sucede en el Índice de competitividad global
2017-2018, donde el país aparece enla posición 104, deuntotal de 137 naciones, en cuanto a la cantidad de procedimientos para comenzar un negocio; y de 102 en relación con la cantidad de días para iniciar un negocio.
El análisis del Estado de la Nación advirtió de que varios Gobiernos abordaron este problema desde los años ochenta. Además, la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, puesta en vigencia en el 2002, y sus posteriores reformas, creó los instrumentos para impulsar ese proceso bajo la rectoría de la Dirección de Mejora Regulatoria del MEIC.
La ministra de Economía, Geannina Dinarte, reconoció que la mejora regulatoria es un asunto complejo, en el cual hay que crear conciencia en las instituciones y en las municipalidades; que requiere muchas veces de cambios legales y de inversiones que deben seguir todo el proceso de la institucionalidad pública. RVEA ENTREVISTA.
En la actualidad, solo 54 entidades tienen iniciativas para simplificar procedimientos.
El presidente de la Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones del Sector Empresarial Privado (Uccaep), Franco A. Pacheco, enfatizó que el primer paso para avanzar mejor sería modificar la ley para que entidades autónomas y municipios también estén obligados a acatar los planes del Gobierno. De esa manera, dijo, el MEIC tendría una verdadera rectoría.
El Programa Estado de la Nación destaca ciertos programas específicos ( Regístrelo, del Ministerio de Salud; Creaempresa, del Registro Nacional, y Administración de proyectos de construcción, del Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos [CFIA]), aunque sugiere que el avance es moderado. Además, resalta casos en las regiones Brunca, Pacífico CentralyChorotega. RVEA RECUADRO.
Pamela Jiménez-Fontana, del Estado de la Nación, explicó que la mejora regulatoria es de gran interés por la incidencia que tiene en el desarrollo de la inversión privada y en el crecimiento económico. Aclaró que, en el presente informe, el fenómeno se analizó de modo exploratoria. Por ello no se tienen datos totales y es difícil llegar a conclusiones, puntualizó.