Agencia de ONU abandona plan para construir quirófanos a Caja
Obra saldría más barata si CCSS la gestiona
El plan para construir nuevos quirófanos, salas de parto y una unidad de cuidados intensivos en el Hospital México fue abandonado por la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS, por sus siglas en inglés).
La construcción y el equipa- miento de esas instalaciones están estimados en $52 millones y deben estar listos en el segundo trimestre del 2020.
La razón de UNOPS para desistir fue que la ContraloríaGeneral de la República detectó, en junio, varias deficiencias en el contrato que pretendía firmar la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) con esa organización de las Naciones Unidas. VEA INFOGRAFÍA: ‘ERRORES VISTOS...’.
La Contraloría enfatizó que, a la hora de ejecutar el proyecto, UNOPS debía respetar las reglas de la Ley de Contratación Administrativa para garantizar la transparencia en el uso de fondos públicos.
Además, señaló que la UNOPS no puede gozar de inmunidad ante procesos judiciales o reclamos administrativos.
También pidió hacer cambios al contrato relacionados con el plazo, los desembolsos y pormenorizar las funciones de ese organismo.
Por último, cuestionó la contratación de la UNOPS, pues la CCSS reconoció que adminis- trar la obra por su cuenta sería más barato.
La Contraloría solicitó a la CCSS ajustar todos esos puntos si deseaba obtener el refrendo del acuerdo. Sin embargo, UNOPS decidió retirarse, como consta en un oficio enviado a la Caja en junio.
Razones. Jorge Granados Soto, dela DireccióndeArquitectura e Ingeniería de la CCSS, dijo que “probablemente” la UNOPS decidió retirarse debido a los problemas que ha enfrentado en los procesos de contratación encargados por el Consejo Nacional de Vialidad (Conavi).
El funcionario se refiere a que la Contraloría anuló las adjudicaciones del nuevo puente del Saprissa y del paso a desnivel en la rotonda de las Garantías Sociales, porque la UNOPS se niega a hacer públicos los expedientes de esas obras.
Es la segunda ocasión en que la Contraloría invalida esas adjudicaciones.
“Se valoró la posibilidad de contratar aUNOPS porla nece-
sidad que tenía el Hospital México de contar con los quirófanos; en su momento se vio a UNOPS como una forma de agilizar la ejecución”, explicó Granados.
La Nación solicitó a Nuria Gamboa, encargada de prensa de la UNOPS, una entrevista sobre este tema, pero se limitaron a enviar un correo en el que indicaron que ellos no se retiraron del proyecto, sino que fue la CCSS la que declinó.
Entre el 2014 y el 2015, el Estado firmó contratos con la UNOPS por $134 millones para diferentes obras públicas.
La intención de contratar a la agencia fue que podría, según el Poder Ejecutivo, ejecutar más rápido. No obstante, ese objetivo no se ha cumplido.
El Conavi le encargó a la UNOPStres pasos a desnivel en Circunvalación y dos puentes. De esos proyectos, solo ha comenzado el puente del Virilla, en Lindora, Santa Ana.
El costo de UNOPS. De los $52 millones destinados para el proyecto del Hospital México, $5,8 millones (11,5% del presupuesto) eran para costos directos e indirectos de la UNOPS.
En el contrato quedaba abierta la posibilidad de aumentos o ahorros que la agencia de la ONU debía informar a la CCSS “oportunamente”.
La Caja, además, debía depositar los $52 millones en cuentas de la UNOPS en Nueva York.
La negociación entre la UNOPS y la CCSS se inició desde noviembre del 2016.
Granados agregó que el tiempo invertido en tratar de firmar y refrendar un contrato con la UNOPS no atrasará la entrega de las nuevas instalaciones del Hospital México.
¿Quépasará con el proyecto? La Dirección de Arquitectura e Ingeniería de la CCSS informó de que decidió sacar adelante la obra con personal propio.
El 21 de diciembre está programada la recepción de ofertas. Granados dijo que evaluar las propuestas y formalizar una adjudicación les tomará seis meses, aproximadamente.
La meta de la Caja es empezar la construcción de las salas en enero del 2019 y tener listas las obras en el 2020.
“SE VALORÓ LA POSIBILIDAD DE CONTRATAR A UNOPS POR LA NECESIDAD QUE TENÍA EL HOSPITAL MÉXICO DE CONTAR CON LOS QUIRÓFANOS; EN SU MOMENTO SE VIO A UNOPS COMO UNA FORMA DE AGILIZAR LA EJECUCIÓN. Jorge Granados Dirección de Arquitectura e Ingeniería de la CCSS