El ABC de los impuestos
El sistema de impuestos costarricense es cedular, territorialy no cubre los sectores más dinámicos de la economía, lo cual no genera eficiencia ni equidad. Se recaudan $7.800 millones al año, siendo los dos impuestos principales el de renta o de utilidades, con un 36%, y el de ventas, con un 33% del monto recaudado.
Por un sistema cedular se entiende una metodología para el cálculo de impuesto de rentas donde las actividades se agrupan o clasifican por la fuente que las genera o produce, para aplicar una tarifa diferenciada.
Por ejemplo, en Costa Rica, la tasa del impuesto sobre la renta o utilidad de las empresas es del 30%. Pero, si se trata de los ingresos o renta originados en los depósitos financieros, la tasa impositiva es del 8% y además es única y definitiva. Sobre el pago de intereses al exterior se paga una tarifa del 15%, conocido como el withholding taxo impuesto a remesas de los intereses de las deudas en el exterior.
Lo que pretende la reforma fiscal actual es ir gradualmente migrando de un sistema cedular a uno de renta global local.
Esto quiere decir que se pueden mantener los impuestos cedulares o específicos, aunque no como cargo único y definitivo pues causa distorsiones y arbitrajes, sino como créditos al cálculo de una sola tasa o impuesto global del 30%.
En cuanto a que sea territorial, significa que solo se gravan los ingresos que se han originado dentro del territorio costarricense. Por tanto, las rentas o ingresos que se generan en el exterior por dividendos, intereses, ganancias de capital, están actualmente exentas.
Si se gravan las rentas obtenidas en el exterior, el sistema tributario ya no sería territorial, sino de renta mundial.
Finalmente, el impuesto sobre las ventas, que es del 13% en Costa Rica por cada colón vendido, se pretende transformar a un esquema de impuesto al valor agregado. Este último concepto se refiere al aporte o valor añadido que una empresa les agrega a los costos de producción o los de ventas. Por tanto, solo sobre este valor agregado es que se hace el cobro efectivo de este impuesto indirecto.
En la Asamblea Legislativa se discute un proyecto de reforma fiscal conocido como Fortalecimiento de las Finanzas Públicas. Si es aprobado, el impuesto de ventas pasará a uno al valor agregado, incorpora los servicios, que hoy están exentos, y deja la tasa en 13%.