MEP pagó salario a 900 educadores fallecidos
→→bogados evalúan cómo recuperar ¢700 millones girados en 15 años →Educadores acumulan deuda de ¢26.000 millones por sobrepagos
Los errores persistentes en los sistemas del Ministerio de Educación Pública (MEP) permitieron el pago de salario a 900 docentes ya fallecidos por un monto de ¢700 millones.
El dato fue suministrado por la jefa de Recursos Humanos del MEP, Yaxinia Díaz, en referencia a un informe de la Contraloría General de la República (CGR) que analiza los pagos de más realizados por la institución a lo largo de los últimos 15 años.
Según la funcionaria, hay estudios y gestiones para recuperar ese dinero, o al menos una parte. “El cobro a los fallecidos es un tema de índole legal, el cual los abogados de la Unidad de Cobros de esta Dirección (de Recursos Humanos) y de la Unidad de Gestión de Trámites y Servicios están estudiando con otros entes rectores”, explicó.
Al 31 de diciembre del año pasado, los salarios girados indebidamente llegaron a acumular ¢45.608 millones, pese a las correcciones que ha hecho la institución.
En total, han sido los 35.000 funcionarios los que recibieron montos equivocadamente y ahora los adeudan.
Uno de los casos más problemáticos fue el de un educador que percibió ¢7 millones que no le correspondían.
A la Contraloría le preocupó particularmente que, pese a las esfuerzos del MEP, los sobrepagos aumentaron en un 8% entre el 2016 y el 2017. En ese último año, 10.700 funcionarios recibieron ¢3.535 millones que no les correspondían.
Las razones. Para el ente contralor, este problema se debe, principalmente, a la “falta de desconcentración” del registro de los movimientos de personal, situación que retarda la llegada de la información desde las 27 direcciones regionales hasta la sede central.
“(Esto) ocasiona que dicho registro no sea inmediato, sino que los centros educativos y las Direcciones Regionales se tardan en preparar la documentación respectiva para generar los movimientos de personal y su envío a las oficinas centrales del MEP”, dice el estudio.
Por ejemplo, las incapacidades, defunciones, pensiones, permisos sin goce de salario o docentes que renuncian, no son reportados con prontitud al Ministerio y a menudo llegan cuando ya se cerró la planilla.
En criterio de la Contraloría, otras de las causas para estos pagos indebidos son las estimaciones de matrícula que se solicitan a los directores de los centros educativos. Tales datos deben suministrarse al MEP meses antes de iniciar el siguiente ciclo lectivo para hacer los nombramientos correspondientes. Sin embargo, al no ser alcanzadas en la realidad, generan posibles sumas giradas de más (PSGM) a docentes que no impartieron parcial o totalmente las lecciones para las cuales fueron nombrados.
Según el informe sobre la ejecución presupuestaria del Ministerio del presupuesto 2017, publicado este jueves, el problema también se debe al registro “erróneo” de movimientos de personal que obligan a hacer correcciones, pero los pagos se habían generado. De esta forma, se traslada la totalidad de los salarios pagados por error al proceso de cobro de PSGM.
Para el ente contralor, esos pagos de más originan una ardua labor administrativa que implica estudios técnicos para determinar a quiénes se entregaron los montos. De los ¢45.608 millones de posibles sumas de más acumuladas a diciembre
“SI EL MEP DEMUESTRA QUE EL FUNCIONARIO DEBE, SE ENTRA EN PROCESO DE ARREGLO DE PAGO. LO ADEUDADO SE COBRA EN TRACTOS, HASTA EN 14 TRACTOS, DEPENDIENDO DE
’ ’ SI EL MONTO ES MUY ALT O. Yaxinia
Díaz
Jefa, Recursos Humanos, MEP
pasado, se ha logrado establecer adónde fueron a dar ¢28.165 millones indebidamente. Los cobros. Una vez determinado el destinatario, sigue el proceso de recuperación que, hasta el año pasado, llegó a ¢19.600 millones.
La directora de Recursos Humanos del MEP admite la dificultad de frenar esos errores, sobre todo, al considerar la complejidad de la planilla del MEP –la mayor del país– que para este año llegó a 85.140 funcionarios. Los salarios de estos empleados requieren un presupuesto de ¢1,3 billones para el 2018. Para tratar de recuperar las sumas pagadas de más, el MEP debe contactar uno a uno a los trabajadores morosos. Lo hace por medio de correo electrónico o vía teléfonica.
Una vez informado el funcionario, el Departamento de Cobros del MEP le pide apersonarse y es cuando tiene la oportunidad de presentar pruebas si cree que el dinero le correspondía. Si no logra demostrarlo, debe devolver la suma.
Esfuerzos insuficientes. Para evitar un mayor aumento de las PSGM, el Ministerio ha implementado acciones que involucran el desarrollo de interfaces entre la plataforma y las aplicaciones de otras instituciones, como el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) y la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), lo cual posibilita registrar mejor los decesos de funcionarios o las incapacidades.
Además, según la Contraloría, se han desarrollado mejoras en los tiempos de procesamiento de la información sobre movimientos de personal en oficinas centrales, puesto que con el sistema utilizado antes (SIGRH), se tardaba entre una y dos semanas para procesar la información y ahora ese tiempo se redujo a tres horas.
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