Jerarcas del MOPT acumulan hasta 188 días de vacaciones
Procuraduría teme que práctica cause cuantiosos pagos
Un informe de auditoría identificó un grupo de 14 jefes o directores del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) que acumulan hasta 188 días de vacaciones.
En un oficio dirigido al jerarca del MOPT, Rodolfo Méndez, se recuerda la prohibición de sumar más de dos periodos de vacaciones y la obligación de programar de forma anual los días de descanso de los subalternos.
A pesar de esa disposición, en el listado que cita el documento, aparecen empleados con “saldos” desde el periodo 2009-2010.
Entre ellos hay directores, jefes de departamentos, encargados de unidades ejecutoras e incluso el director de Recursos Humanos.
Por ejemplo, el jerarca de Emergencias, David Melén- dez, tiene 188 días que se han sumado en los últimos nueve años.
En segundo lugar, aparece el director de Gestión de Recursos Humanos, Christian Méndez, quien tiene 172 días acumulados, de los cuales 14 son desde el periodo 20092010. Ese departamento es el que debe velar porque se eviten estas prácticas.
En el oficio DAG- Adv-20190539, enviado al ministro el 6 de marzo anterior, sobre la normativa de vacaciones, se hace referencia a otros llamados de atención en este mismo sentido, enviados en julio del 2017 y enero y junio del 2018.
La Auditoría cita que la Procuraduría General de la República (PGR) emitió un criterio en febrero de este año, en cual señala que “el cumplimiento de otorgar las vacaciones a cada uno de los servidores (…), evitaría además que, ante una eventual liquidación por las no disfrutadas oportunamente, se tenga que cancelar cuantiosas sumas de dinero por concepto de indemnización”.
En ese criterio, la PGR recordó que la programación del periodo legal de vacaciones, deberá realizarla la jefatura inmediata de cada funcionario (…) y que “la
“PUEDO TENER DÍAS DE VACACIONES, PERO SE VIENE UNA SITUACIÓN DE EMERGENCIA GRANDE EN EL PAÍS Y SERÍA VERGONZOSO TOMAR LAS VACACIONES MIENTRAS MUCHOS PADECEN”. David Meléndez Jefe de Emergencias
administración puede obligar de manera planificada a los servidores que poseen vacaciones no disfrutadas en años anteriores o con el derecho cumplido para el disfrute de su periodo actual, para que procedan a tomarlas en su propio beneficio”.
El documento recuerda que el Código de Trabajo, el Reglamento del Estatuto de Servicio Civil y el Reglamento Autónomo de Servicios de MOPT prohíben acumular vacaciones salvo un único periodo y mediante justificación razonada de la jefatura inmediata.
Ese fiscalizador interno advirtió al despacho ministerial sobre la omisión de las jefaturas de programar el disfrute de vacaciones del personal a su cargo, mediante oficios del 17 de junio del 2016 y el 27 de abril del 2018.
También se dirigieron a la Dirección de Gestión Institu- cional de Recursos Humanos advertencias en diciembre del 2014 y mayo del 2018 y aunado a esol el año pasado se remitieron 35 advertencias a cada una de las jefaturas que tenía a su cargo personal con más de dos periodos acumulados.
“Sin embargo, conforme a la información remitida por el Departamento de Gestión de Servicios del Personal, las jefaturas han omitido programar las vacaciones del personal a su cargo”, agrega.
Jefes y directores. Además de Meléndez, a la lista de funcionarios con altos saldos de vacaciones se suma el director de la Policía de Tránsito, Germán Marín, con 142 días; el director de Educación Vial, Hugo Jiménez, con 117 días; el director de Ingeniería de Tránsito, Junior Araya (54 días); y el encargado de la Dirección de Infraestructura Portuaria, Jorge Hernández (54 días), entre otros.
Ese señalamiento lo hace la auditoría al advertir de que, de acuerdo con la información aportada por el Departamento de Gestión de Servicios del Personal, existen funcionarios con cargo de director y puestos de jefatura asignados al despacho ministerial, que cuentan con más de dos periodos de vacaciones acumulados. Se halló la misma situación en funcio- narios de 42 dependencias del MOPT, por lo que se le indicaría a cada jefatura.
Tanto Meléndez como Marín atribuyen a la naturaleza de sus cargos las dificultades para tomar vacaciones.
“Vengo arrastrando periodos viejos, que datan de por lo menos 10 años atrás, y antes de esos tenía otros periodos que he venido gastando (...) cuando he estado ocupando el cargo de jefatura. Uno como jefatura, aparte de que tiene que predicar con el ejemplo, en las épocas en que los ticos están de vacaciones, en Semana Santa, mediados o fin de año, nosotros más bien las acumulamos”, argumentó Marín.
Recordó que en otras ocasiones ha programado vacaciones y debe suspenderlas porque se presenta una manifestación, una reunión importante o un desastre natural.
Meléndez también lo atribuyó a la falta de personal: “La acumulación es por escasez de personal; cuando empiezan las emergencias, de ahí en adelante nos dedicamos por completo a la atención. Yo soy el director de Emergencias y en mi oficina éramos 24 personas, se nos han pensionado 12 y las emergencias se siguen presentando sin importar cuántos sean y hay que atenderlas”, expresó.
Orlando Cervantes, encar gado de la División Adminis trativa del MOPT, explicó que las advertencias que hace la Auditoría le llegan a cada jefa tura y estas tienen la respon sabilidad de asignar y progra mar las vacaciones para cada uno de sus subalternos.
En caso de que no cumplan se exponen a sanciones, dijo.
Cervantes, además, hizo alusión al caso del director de Recursos Humanos, quien tie ne 172 días. “En la Dirección Administrativa, ya yo di la or den y pedí la programación de las personas que vienen en e reporte, entre ellos el director de Recursos Humanos y la di rectora de Capacitación, para inmediatamente sacarlos de vacaciones (...). En el caso de estas dos personas, ya tengo en mi poder la programación de las vacaciones de ambos” aseguró.
Los trabajadores que labo ran bajo el régimen de Servi cio Civil, como en el caso de MOPT, suman 15 días de vaca ciones al año cuando tienen de uno a cinco años de antigüe dad. A partir de los seis años se les otorgan 20 días de des canso y desde los 11 años de servicio, tienen derecho a 26 días libres por año.