Definición y lista de servicios esenciales, trascendentales y estratégicos
Servicios públicos esenciales:
Son aquellos cuya interrupción pone en riesgo la vida, salud y seguridad pública de las personas. Por lo tanto, queda prohibida la huelga en los siguientes servicios:
- Servicios de salud en todos sus niveles de atención.
- Seguridad pública, incluidos servicios de policía, cuido de instalaciones públicas, vigilancia, investigación, policía de tránsito, guardacostas, así como custodia y atención de privados de libertad.
- Controladores aéreos y control migratorio en aeropuertos, puertos y puestos fronterizos.
- Transporte ferroviario, marítimo, carga y descarga en muelles y atracaderos de medicamentos, suministros o equipo médico y bienes perecederos, barcos tanqueros o naves de combustible u otras fuentes de energía y los servicios de transporte público de personas en la modalidad de autobús y tren mientras el viaje no termine.
- Bomberos, servicios de búsqueda de desaparecidos, rescate de víctimas y servicios de atención de emergencias, así como llamadas de emergencias.
- Suministro de agua potable, alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas residuales.
- Suministro de energía eléctrica y atención de averías, y los necesarios para para prestar servicios de telecomunicaciones.
- Mientras se preste en régimen de monopolio: importación, distribución y suministro de combustible; atención de averías.
- Comedores escolares, los de protección a la niñez y adolescencia y de adultos mayores, personas con discapacidad o en estado vulnerable.
- Servicios judiciales en materia laboral, incluyendo los auxiliares necesarios para su efectiva prestación; el levantamiento, práctica de autopsias y posterior entrega de cuerpos, así como los de medicina forense con carácter de urgencia. -Servicios públicos trascendentales: se permite la huelga siempre que los huelguistas presten un esquema mínimo de servicios, el cual será fijado entre las partes sobre la base de criterios técnicos. En caso de no llegar acuerdo en este aspecto, alguna de las partes puede solicitarlo al Juzgado de Trabajo. El acuerdo deberá formalizarse ante el Ministerio de Trabajo. La huelga no pude durar más de diez días, aunque el texto no da mayor especificación de cómo debe cumplirse este tiempo.
Se catalogan como trascendentales los siguientes servicios:
- Recolección y tratamiento de basura.
- Labores de carga y descarga de muelles y atracaderos.
- Anotación y levantamiento de de impedimento de salidas del país, así como los permisos de salida del país de menores de edad.
- Procesos de preparación de elecciones nacionales, cantonales, referéndum, plebiscitos o consultas populares que estén en los plazos indispensables para no impedir su celebración.
- Servicios bancarios de depósito y de retiro de dinero. - Administración de justicia.
- Aduanas y servicios de atención a pasajeros y sus pertenencias en puertos, aeropuertos y puestos fronterizos.
Servicios estratégicos:
Es una categoría especial asignada a la educación en el proyecto. Antes de ir a huelga, las partes deben negociar con la finalidad de buscar acuerdos previo al movimiento.
- Las huelgas en este servicio no deberá extenderse más allá de los 21 días continuos o de los 10 días discontinuos.
- Durante la huelga, los centros educativos deberán permanecer abiertos con condiciones básicas de aseo y seguridad para que asistan aquellos funcionarios que no decidan sumarse al movimiento.
- Se deberá garantizar la asistencia de personal necesario para implementar ese plan de servicios básicos, principalmente, en la educación especial. En caso de no llegar a acuerdo en este aspecto, alguna de las partes puede solicitarlo al Juzgado de Trabajo.
- Se deberá designar un funcionario responsable de coordinación, supervisión y fiscalización del plan de prestación básico de servicios previo acuerdo entre las partes.