Macaya ‘incumplió ley’ al firmar pacto con sindicatos, dice Aguilar
‘Todos aquellos que incumplamos con una ley tenemos que asumir las responsabilidades’
La ministra de Hacienda, Rocío Aguilar, declaró en la Asamblea Legislativa que el presidente de la CCSS, Román Macaya, incumplió la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas al firmar, el 20 de febrero, un acuerdo con los sindicatos para mantener el pago porcentual de pluses a los 57.000 empleados de esa entidad.
Aguilar hizo tal señalamiento en una comparecencia ante los diputados de la Comisión de Asuntos Hacendarios, la tarde de este jueves.
“No cumplió con lo estipulado en el título tercero de la ley” , dijo en referencia al jerarca de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), al responder una pregunta del liberacionista Roberto Thompson.
El título tercero de la normativa contiene disposiciones sobre evaluación de desempeño y pago de pluses de manera nominal (monto fijo) con la idea de frenar el crecimiento exponencial en el gasto que provoca el cálculo por porcentajes.
Esas afirmaciones fueron refutadas por autoridades de la CCSS en la tarde, en un comunicado en el que afirmaron que su “actuación en los acuerdos suscritos con los trabajadores siempre fue apegada a la Ley 9635 y su respectivo reglamento”.
Walter Campos, jerarca de la Dirección de Administración y Gestión de Personal, afirmó en ese boletín que la entidad fue la primera en implementar la ley con la publicación de una circular, el 20 de diciembre del 2018.
Para la ministra, sin embargo, hubo incumplimiento y advirtió de que cuando se incumple una ley, hay que asumir responsabilidades. “Todas las leyes están para ser cumplidas (...); yo no puedo desde el Ejecutivo o desde otro sector ni interpretarlas, ni modificarlas, ni derogarlas; esa potestad solo la tiene la Asamblea Legislativa y la ley, la comparta uno o no, de lo que se trata es de cumplirla. Tenemos claro que todos aquellos que incumplamos con una ley tenemos que asumir las responsabilidades que eso conlleva, porque si no, estaríamos en un mundo donde cada quien hace lo que crea que tiene que hacer”.
El jerarca de la Caja firmó acuerdos con los sindicatos el 20 de febrero y el 12 de agosto. El primero, para evitar una huelga y el segundo, para ponerle fin. En ambos se comprometió a mantener el pago de anualidades y pluses de manera porcentual y no como un monto fijo, como lo establece la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas.
Los acuerdos, al final, fueron invalidados por la Contraloría General de la República que ordenó a la Caja ignorar esos pactos pues, según argumentó, no constituyeron actos administrativos ni generaban derechos.
Aguilar dijo a los diputados que Macaya nunca le consultó sobre esta materia.
“Antes de suscribir los acuerdos, don Román Macaya estuvo en nuestra oficina con el tema de la regla fiscal y mencionó las dificultades tecnológicas que para ellos significaban los ajustes en los sistemas, pero no hay una consulta de si se podía hacer de una u otra forma”, explicó.
Según ella, tampoco en el Consejo de Gobierno se discutió el tema y, de hecho, dijo que ella se “sorprendió” cuando “se encontró” las firmas de sus colegas (ministros de Trabajo y de la Presidencia) en uno de los acuerdos. “Los ministros no llevaron el tema al Consejo de Gobierno”, sostuvo.
Luego, consultada por La Nación, añadió que el jerarca de la Caja tampoco ha buscado el asesoramiento de Hacienda tras conocer el criterio del órgano contralor.
La ministra de Hacienda rechazó ante los diputados la afirmación que hizo Macaya sobre los reglamentos emitidos por Hacienda. El funcionario declaró, en una comparecencia anterior, que esa normativa lo habría inducido a error en cuanto a la aplicación de la reforma fiscal.
“Los reglamentos que llevó adelante Hacienda se hicieron con el propósito de sacar de error a quienes estaban interpretando de forma diferente la ley. Si no hubiese nacido una interpretación diferente, los reglamentos no hubieran sido necesarios. Un reglamento no es más ni menos que un desarrollo de una ley (...). Cuando observamos que había interpretaciones apartadas del espíritu de la ley, emitimos uno adicional para que todas las dudas quedaran aclaradas”, añadió la ministra.