Gobierno invertirá $30 millones en 9 escáneres
30 firmas muestran interés en equipar puertos y fronteras
A finales de octubre, entrará formalmente en operaciones el escáner de la empresa APM Terminals en Moín, como primer paso de un sistema de inspección de mercancías para luchar contra el tráfico de drogas, armas, contrabandos y dólares por nuestro país.
Así lo confirmó el viceministro de Hacienda, Nogui Acosta, quien también detalló que 31 empresas llegaron el 30 de setiembre a la presentación de este modelo de vigilancia que se extendería al resto fronteras terrestres, puertos y al aeropuerto Juan Santamaría.
Se trata de un sistema de inspección no intrusiva de todas las mercancías para exportación o importación.
Para la compra e instalación de nueve de esos dispositivos, el Gobierno estima una erogación de $30 millones (unos ¢17.400 millones).
A los representantes de esas compañías se les manifestó que tienen 15 días para formalizar la propuesta con las tecnologías, formas de contratación y demás pormenores.
La Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas (N.° 9.235), aprobada en diciembre del 2018, dispone que ese Ministerio debe instalar, a corto plazo, equipos tecnológicos para inspeccionar todas las cargas que entran y salen del territorio.
La Organización Mundial de Aduanas define la inspección no intrusiva como el reconocimiento de las mercancías sin la necesidad de abrir el medio de transporte.
La Dirección General de Aduanas propone que los escáneres se instalen en los puestos de Tablillas (Los Chiles de Alajuela) y Peñas Blancas (Guanacaste), ambos fronterizos con Nicaragua.
Otros estarán en puerto Caldera de Puntarenas, así como en Paso Canoas y Sabalito, fronterizos con Panamá.
A ellos se sumará un escáner en el muelle Hernán Garrón, conocido como muelle alemán, Limón, y otro en la terminal Gastón Kogan, junto al plantel de la Refinadora Costarricense de Petróleo (Recope), en Moín.
A pocos kilómetros de ahí, está el equipo de APM Terminals para revisar exportaciones; la idea es agregar otro que revise las importaciones. El noveno se destinará al aeropuerto internacional Juan Santamaría, en Alajuela.
Acosta afirmó que, además del aporte a la seguridad nacional y evitar el ingreso de plagas fitosanitarias, los escáneres serán vitales para evaluar las declaraciones aduaneras y así luchar contra la subfacturación.
Sobre los mecanismos para el cobro del servicio, dijo que están apenas en evaluación. Se desconoce si APM o los mismos exportadores cubrirán los gastos que el sistema conlleva.
“Participar en el sistema de inspección no intrusivo le da un plus a los exportadores, en el tanto pueden asegurarse que sus exportaciones van limpias”, dijo Acosta.
Costo público. Laura Bonilla, presidenta de la Cámara de Exportadores de Costa Rica (Cadexco), agregó que el resguardo que brindarán los escáneres es un beneficio de seguridad, por lo que ven oportuno que sea cubierto por el Gobierno.
“Entendemos que gozar de instrumentos como estos demandan inversiones en mantenimiento.No obstante, nuestro sector enfrenta una desaceleración considerable en sus ventas, y no podría asumir este costo ni el correspondiente al Documento Único Aduanero (DUA) por contenedor”, explicó.
Pidió que se ponga en operación el sistema y que el Gobierno cumpla con la fecha prevista para el funcionamiento del escáner de APM y que no se posponga de nuevo.
En tanto, Acosta reconoce que la implementación del dispositivo en el Moín les dejó muchos aprendizajes.
“Por ejemplo, el lenguaje general que establece la Organización Mundial de Aduanas y que será incorporado en los requerimientos de la nueva solicitud de escáneres”, dijo el viceministro al comentar el retraso en la entrada en operación del equipo en el Caribe.
El Ejecutivo pretendía que ese escáner estuviera en operación el 1.° de julio, pero será más de 100 días después cuando entre a funcionar debido a inconvenientes tecnológicos y pugnas entre el proveedor y operadores. La megaterminal de contenedores funciona desde el pasado 28 de febrero.
Ya se instaló en San José el Centro de Inspección Remoto (CIR), donde se reciben en tiempo real las imágenes del escáner de APM, explicó el funcionario.
Solo falta ajustar ciertos protocolos de aplicación internacional, para que la información sensible que llega al centro de inpección esté bien resguardada y no quede expuesta a terceros que puedan desvirtuar su naturaleza.
El sistema lo integran el CIR, los escáneres, cámaras de lectura de placas y números de contenedor, básculas, sistema de riesgo anticipado y antenas de radiofrecuencia.