‘Cancha de bancos públicos y privados está embarrialada’
››Distorsiones provocan mayores tasas de interés en los créditos
El campo de juego donde compiten la banca pública y la privada tiene distorsiones que provocan mayores tasas de interés en los créditos.
Esa es la conclusión del presidente del Banco Central de Costa Rica (BCCR), Rodrigo Cubero, al explicar cómo la normativa de los intermediarios financieros del sistema nacional crea ciertas ataduras y provoca el encarecimiento de los préstamos.
“Hay una cancha que está muy embarrialada, por decirlo así. Más allá de que esté nivelada o desnivelada (a favor de un sector u otro), el problema es que está muy distorsionada. Hay distorsiones que afectan a los bancos del Estado y hay distorsiones que afectan a los bancos privados.
”En este momento, en el ordenamiento jurídico, hay cargas sobre los bancos del Estado y cargas sobre los bancos privados y todas ellas introducen distorsiones, que en última instancia redundan en un mayor margen de intermediación financiero, con mayores tasas de interés como resultado de eso”, considera.
Cubero expuso su opinión el lunes anterior, en una comparecencia en la comisión especial legislativa que discute los proyectos de ingreso del país a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
Su afirmación coincide con los resultados de un informe de la Academia de Centroamérica.
Ese estudio indicó que las asimetrías regulatorias en el sistema financiero provocaban que las 48 entidades financieras autorizadas para operar compitieran en desigualdad de condiciones, lo cual mina el crecimiento costarricense.
Hasta el 12 de noviembre, la tasa promedio de los créditos en colones en los bancos públicos era del 11,59%, mientras que en los privados fue de 14,44%.
Sin embargo, como elementos que embarrialan la cancha, Cubero mencionó los aportes parafiscales de los bancos comerciales del Estado a diversas instituciones.
Entre ellos están el 10% de las utilidades anuales al Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (Infocoop), el 5% a la Comisión Nacional de Préstamos para Educación (Conape), el 3% a la Comisión Nacional de Emergencias (CNE) y el 15% al régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS).
Por el lado de los bancos privados, el presidente del BCCR citó la contribución del 17% de las captaciones de este sector al Sistema de Banca para el Desarrollo (SBD), cuyos fondos son administrados por la banca estatal.
“Esta normativa se ha ido flexibilizando un poco, pero esa carga todavía está ahí”, ex puso Cubero.
El máximo jerarca del Ban co Central volvió a citar, en su comparecencia, otra disposi ción que, en su criterio, genera un “amarre” a los bancos pú blicos. Se trata de la sujeción a normas de contratación admi nistrativa.
No obstante, afirmó que los bancos públicos gozan de algunas ventajas sobre los pri vados. Una de ellas es el mono polio de captación de los depó sitos en colones de todas las instituciones del Estado.
“Esa es una ventaja compe titiva enorme que tienen los bancos del Estado”, afirmó.
Otro punto a favor de la banca pública es el fondo de garantía ilimitado que tienen con base en el artículo 4 de la Ley Orgánica del Sistema Ban cario Nacional.
Aunque esta no tiene fon dos líquidos, cuenta con e respaldo estatal a cargo de los contribuyentes.
“Eso también introduce una tremenda asimetría y bue no, de manera que, en conclu sión, tenemos un sector finan ciero lleno de distorsiones de un lado y del otro de la cancha que favorecen en unos casos a unos bancos y en otros casos a otros, pero que en genera introducen costos de interme diación altos”, puntualizó.
El titular del BCCR expuso esa realidad al momento de referirse a los proyectos de ley uno presentado por 31 dipu tados y otro por el Gobierno para crear un fondo de garan tía para los depósitos de los ahorrantes.