Ampliación de radial en Lindora se atasca y sus costos aumentan
›› Obra de 2,25 km se calculó en $8,5 millones, se adjudicó en $13 millones, pero monto crece
La ampliación de la radial de Lindora, en Santa Ana, se mantiene atascada en un proceso para escoger a la empresa responsable, el cual cumplió ya tres años, mientras su precio va en aumento. De hecho, podría alcanzar el doble de lo que inicialmente se había estimado.
El plan fue aprobado en el 2017, cuando se refrendó un memorándum de acuerdo entre el Consejo Nacional de Vialidad (Conavi) y UNOPS, para que esta última se encargara de la “revisión de diseños, construcción y supervisión de las obras de ampliación de la ruta nacional 147 (Radial Lindora) y obras conexas”.
En aquel momento, el costo del proyecto de apenas 2,25 kilómetros –que va del puente sobre el río Corrogres al puente sobre el río Virilla– se calculó en $8,5 millones y el plazo, en 23 meses. Sin embargo, ni los plazos ni el monto se cumplieron.
La obra se adjudicó por $13 millones solo en construcción, sin incluir supervisión. No obstante, la Contraloría General de la República (CGR) anuló la decisión en setiembre al acoger parcialmente un recurso de apelación.
Esa nulidad obliga a la Oficina de Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) a iniciar un nuevo proceso que implicaría elevar el costo, pues se adjudicaría a la siguiente empresa en orden de precio.
De acuerdo con el director del Conavi, Mario Rodríguez, ese aumento sería mínimo, pues las otras ofertas rondan un precio similar.
Según la información suministrada por ese consejo, las otras tres ofertas presentadas oscilan entre $13,3 millones y $13,5 millones.
A ese monto debe sumarse el costo de la supervisión, cuyo contrato tampoco ha sido adjudicado.
“Considerando el monto de las ofertas, así como los costos asociados al diseño y supervisión, se espera un ajuste del monto total del proyecto previo a la firma de los contratos correspondientes”, añade un documento elaborado por el Conavi en respuesta a La Nación.
A lo largo de este tiempo, el proyecto ha afrontado cambios en los diseños debido a la necesidad de contemplar planes para el manejo de aguas pluviales, aspectos de señalización y sustitución de pasos transversales que no se consideraron.
Actualmente, la licitación de la obra se encuentra en etapa de notificación a los oferentes por parte de UNOPS.
Una vez que esa oficina emita la recomendación, el Conavi debe dar la no objeción y publicar la adjudicación. A partir de ese momento, las empresas pueden apelar ante UNOPS y, en caso de que no prospere el reclamo, aún les queda la oportunidad de acudir nuevamente a la CGR por la vía recursiva tradicional.
Rodríguez reconoció que esa dinámica ralentiza el trámite, pero responde a un reclamo de las mismas empresas. Este dio origen a órdenes de la Contraloría y del mismo Consejo para obligar a UNOPS a abrir los expedientes de las obras que adjudica, lo que permite a las compañías objetar o apelar esas decisiones.
Pese a esto, esa entidad defiende la participación de esa oficina en el proceso.
“Como entidad gestora de proyectos, el aporte de UNOPS ha consistido en proporcionar una revisión del anteproyecto inicial, la integración de todos los estudios, documentación y aprobaciones necesarias para obtener el diseño final, la elaboración del cartel licitatorio y la tramitación integra del proceso de evaluación, y oportunamente, la suscripción de los contratos necesarios para asegurar la ejecución de la obra y su supervisión, incluyendo el periodo de garantía de la obra por el plazo de 12 meses”, cita la información del Conavi.
Necesario. El ministro de Obras Públicas y Transportes, Rodolfo Méndez, defendió el costo de la vía.
“Es un proyecto ambicioso y necesario, el diseño que se tiene es complejo, y la zona muy compleja de construir”, afirmó el jerarca.
Los trabajos incluyen la reconstrucción y ampliación de los 2,25 kilómetros entre el río Corrogres y el río Virilla, para la habilitación de siete carriles en la totalidad del tramo; la sustitución de cuatro pasos transversales, además de aceras, pasos peatonales, cordones y caños, así como rampas y guías táctiles para personas no videntes.
Actualmente, en ese sector, los conductores disponen de dos carriles en algunos tramos, de cinco en otros y de hasta siete en otros más.
Desde que se amplió el puente sobre el río Virilla, en agosto del 2018, la vía se convirtió en un embudo para los 35.000 vehículos que transitan cada día.
Como parte de las novedades que incluyó el MOPT en el cartel de este proyecto, se estableció que al menos un 10% del personal contratado por la empresa adjudicada debe ser femenino.
Según el ministro, los trabajos solo se ejecutarán en horario nocturno, lo que, en su criterio, justifica el elevado costo.
El plazo de construcción de esta obra es de 15 meses. Inicialmente se tenía previsto que estuviera lista a finales de este año, mas, debido al atraso, no existe un estimado de la habilitación.
Por último, Méndez señaló que esperan resolver el tema de adjudicación en aproximadamente un mes.
“CONSIDERANDO EL MONTO DE LAS OFERTAS, ASÍ COMO LOS COSTOS ASOCIADOS AL DISEÑO Y SUPERVISIÓN, SE ESPERA UN AJUSTE DEL MONTO TOTAL DEL PROYECTO PREVIO A LA FIRMA DE LOS CONTRATOS CORRESPONDIENTES”. Conavi Informe oficial
“ES UN PROYECTO AMBICIOSO Y NECESARIO, EL DISEÑO QUE SE TIENE ES COMPLEJO Y LA ZONA MUY COMPLEJA DE CONSTRUIR”. Rodolfo Méndez Jerarca del MOPT