Tres bancadas apuran planes sobre IVA, ROP y anualidades
PAC, PLN y PUSC definen prioridades para setiembre
Tres de las mayores bancadas del Congreso coinciden en agilizar, a partir de este martes, la aprobación en el plenario de los proyectos del IVA en el sector construcción, retiro anticipado del 100% de Régimen Obligatorio de Pensiones (ROP) y eliminación de anualidades en el sector público para los años 2021 y 2021.
Así lo indicaron los jefes de fracción del Partido Liberación Nacional (PLN), Luis Fernando Chacón; del Partido Acción Ciudadana (PAC), Enrique Sánchez; y del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC), Rodolfo Peña.
La idea de esas tres fracciones es darle continuidad, a partir de este martes 1.° de setiembre, a la agenda de proyectos que venía avanzando en la Asamblea Legislativa desde hace meses, algunos de los cuales ya están listos para su debate final en el plenario.
Tal es el caso del texto del IVA en construcción, que requiere de ser aprobado de nuevo en dos debates, luego de haber sido vetado por la Presidencia; el del ROP y anualidades.
Estos dos últimos, entre lunes y martes quemarían el proceso de mociones de reiteración en el plenario, para que luego sean sometidos a votación de primer debate.
Chacón y Sánchez adelantaron que la próxima semana se podría estar aprobando, en los dos debates, la iniciativa del IVA.
El verdiblanco calcula que el del ROP y anualidades quedarían avalados, en definitiva, durante la primera quincena de setiembre.
Hoy termina el periodo de sesiones extraordinarias de agosto en el cual el Poder Ejecutivo coordina la agenda del Congreso, y el martes se inicia una etapa de tres meses de sesiones ordinarias en que las bancadas definen la lista de proyectos a tramitar.
Otras iniciativas. Otros proyectos que interesan impulsar a estas tres bancadas son el crédito de $156 millones del Banco Mundial (BM) para mejorar los sistemas de cobros de impuestos del Ministerio de Hacienda, la propuesta de unificar en un sistema digital las compras públicas del Estado y el proyecto de avales.
Los dos primeros ya fueron dictaminados en sus correspondientes comisiones, y el segundo en una especial; mientras que el de avales inició su recorrido en la Asamblea Legislativa a inicios de agosto.
Este último contempla crear un fondo de garantía de $300 millones provenientes de un crédito del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), que facilitaría financiamientos para capital de trabajo y readecuación de deudas a empresas y personas con actividades productivas afectadas por la pandemia.
Según dijo Peña, ese plan ayudaría mucho a dinamizar la economía en momentos en que el país se encuentra en transición hacia una mayor apertura del comercio.
El socialcristiano añadió que, sin detrimento de la agenda que se acuerde con las fracciones, el PUSC seguirá impulsando sus propias iniciativas como reducción de las tarifas de energía eléctrica y el impuesto único a los combustibles, así como respaldo al sector turismo.
Sánchez indicó que las prioridades del PAC seguirán siendo proyectos de reformas estructurales como la reforma al Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), el cierre del Fondo Nacional de Becas (Fonabe) y una ley de empleo público.
También, dijo el rojiamarillo, su bancada impulsará iniciativas para el desarrollo de infraestructura, con el fin de reactivar la economía.
IVA reconstruido. Una versión aprobada por los diputados en segundo debate, el 29 de julio, del plan para exonerar por un año del impuesto al valor agregado (IVA) a los servicios asociados a la construcción, como los de ingeniería, arquitectura o topografía; fue vetada por el presidente de la República, Carlos Alvarado.
El Gobierno detectó que esa redacción eliminaría la gradualidad que se le concedió en el cobro del IVA a los proyectos que gozaron de un año de exoneración: los visados antes del 30 de setiembre del 2019.
A su vez, el plan deja un enorme vacío que perjudica tanto a esos proyectos como a los que fueron visados por el CFIA entre el 1.° de octubre del 2019 y el 1.° de julio de 2020, pues el beneficio solo aplicaría para los proyectos aprobados después de esta última fecha.
La iniciativa fue devuelta a la Comisión Especial de Infraestructura, donde nueve diputados, por unanimidad, acogieron el veto y una propuesta del Gobierno.
Esta consiste en implementar las exoneraciones y el posterior pago gradual del IVA, por el periodo de venta de esos servicios, sin importar la fecha de visado de las obras de construcción ante el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA), como lo establecía la anterior versión.
El plan aplicaría una exoneración del 100% del pago del tributo a los servicios asociados a la construcción, que se presten desde su entrada en vigencia y hasta el 31 de agosto del 2021. Luego, pagarán un 4% de IVA los servicios que se vendan entre el 1.° de setiembre del 2021 y el 31 de agosto del 2022; y un 8% los que se presten entre el 1.° de setiembre del 2022 y el 31 de agosto del 2023.
Finalmente, se pagaría un 13% desde el 1° de setiembre del 2023.
ROP modificado. Los diputados de la Comisión de Hacendarios modificaron el texto, hace tres semanas. La nueva versión autorizaría el 100% de los saldos para jubilados actuales y para aquellos que se pensionen antes del 31 de diciembre.
Una alternativa consiste en obtener los recursos en pagos mensuales durante 30 meses. La otra habilita el retiro de la pensión complementaria en tractos mensuales, más pequeños, combinados con cuatro depósitos del 25% de sus saldos, intercalados cada nueve meses.
Sobre el proyecto de anualidades, los legisladores dejaron claro que la iniciativa aplicaría solo para los montos correspondientes a los años 2021 y 2022, no así para los acumulados en años anteriores.