Gobierno ofrece alquilar muelle de Japdeva a operador de megapuerto
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Gobierno ofrece alquilar muelle de Japdeva al operador de megapuerto
El desolado muelle de Japdeva, en Moín, podría volver a tener actividad si se concreta una propuesta que el Poder Ejecutivo planteó a la empresa APM Terminals, concesionaria del megapuerto.
Este plan consiste en alquilar a la firma holandesa una parte del muelle público Gastón Kogan, ubicado justo al frente de la Terminal de Contenedores de Moín (TCM). A cambio, la concesionaria, aparte de pagar un alquiler, podría rebajar las tarifas que cobra a exportadores e importadores nacionales, pues contaría con otro puesto de atraque.
Ese convenio, además de facilitar la reducción de los costos logísticos a comerciantes nacionales, como lo estiman las autoridades, generaría recursos frescos a la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántico (Japdeva), que se enfrenta a la posible paralización de operaciones debido a su crisis financiera.
La propuesta se negocia entre el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), el Consejo Nacional de Concesiones (CNC) y la empresa holandesa, como parte de la mesa de diálogo para reducir las tarifas del megapuerto de Moín.
Las conversaciones sobre el tema comenzaron en enero del 2020. Sin embargo, hasta el momento, el ofrecimiento de rentar el activo estatal es la única propuesta que se ha conocido públicamente.
El secretario técnico de Concesiones, José Manuel Sáenz, aseguró que con esa propuesta, APM Terminals podría habilitar su tercer puesto de atraque en el muelle público, para atender más embarcaciones. Asimismo, mantendría la operación de sus dos puestos de atraque actuales, ubicados en la isla artificial.
“Una de las opciones es que, bajo alguna de las figuras legales, que puede ser el usufructo, APM Terminals pudiera hacerse cargo de la administración del puesto 5-6, que es donde están las grúas. Japdeva sigue siendo el dueño de eso, pero lo opera APM. Japdeva recibe un pago y seguiría manejando el resto del muelle”, explicó Sáenz.
El usufructo en un derecho que permite disfrutar de un bien ajeno.
Rodolfo Méndez, ministro de Obras Públicas y Transportes, advirtió de que las negociaciones para el eventual convenio avanzan de forma lenta, pues este quedó frenado por la pandemia.
“Ha sido un proceso muy lento y difícil que la pandemia dejó en suspenso durante algún tiempo porque, en lo que respecta a la posibilidad de un convenio con Japdeva, ellos (APM Terminals) no pudieron traer técnicos para que hicieran las valoraciones de las instalaciones, por las restricciones de la pandemia”, aseguró.
Visita clave. La visita de ingenieros de la casa matriz de la firma portuaria holandesa es crucial, pues para operar esa parte del muelle estatal bajo las condiciones de eficiencia que les exige el contrato de concesión con Costa Rica, se necesitarían obras complementarias.
“APM tiene un contrato con ciertas normativas en cuanto a eficiencia del funcionamiento del manejo de la carga y tendrían que adaptar las instalaciones y valorar las condiciones de forma que puedan determinar cuál es el costo de una posible modernización de esas instalaciones para poder operar en las mismas condiciones en las que operan en las obras construidas por ellos, pero todavía estamos en ese proceso”, aseguró el ministro.
La empresa holandesa tendría que cubrir las inversiones necesarias en el puesto de atraque del muelle Gastón Kogan. Aun así, las autoridades estiman que los nuevos ingresos de APM Terminals, producto de esta negociación, serían suficientes para lograr una reducción de las tarifas.
Méndez insistió en que el tema de la inversión necesaria será clave para determinar la viabilidad de ese plan, pues APM a la fecha ya ha realizado la mayor parte de su inversión según lo establecido en el contrato de concesión.
En tanto, el secretario de Concesiones apuntó que los análisis previos que han realizado hasta ahora, basados en el modelo financiero, les permiten estimar que sí podría haber un impacto en las tarifas.
“Impacta (las tarifas) a la baja, pero también depende de la inversión que tenga que hacer APM Terminals, que eso no está valorado, así como de la negociación que se llegue con Japdeva en el sentido de ‘yo se lo alquilo por tanto, por contenedor que mueva acá’.
“Como no está, aún no sabemos cuál sería el efecto. Sabemos que, en sí, metido en el modelo financiero de APM, sí se logra una negociación eso produce un rebajo en la tarifa”, aseguró Sáenz.
El puesto 5-6 del muelle Gastón Kogan, en Moín, es el que utilizaba Japdeva para mover contenedores, antes de que el negocio pasara a manos del megapuerto de Moín, en febrero del 2019. Tiene una pantalla de 250 metros de longitud y un calado de 14 metros de profundidad.
Actualmente, ahí están las grúas bautizadas como Glenda y Luisa que Japdeva tiene desde el 2017, pero que hasta el momento, lejos de generar ganancias, causan pérdidas de ¢910 millones al año.
No obstante, hay muchas
dudas de si esa maquinaria sería utilizada por la empresa holandesa, cuyos equipos son de mayor tamaño.
“Porque el tipo de grúa que utiliza TCM es una grúa de muchísimo más capacidad, el servicio que tendría que dar TCM es de la misma calidad de servicio, como indica el contrato. De momento, es incierto”, manifestó el ministro.
Cauteloso. Ante consultas de La Nación, la concesionaria APM Terminals no descartó analizar dicha propuesta, ni tampoco cualquier otra que proponga el gobierno para rebajar las tarifas establecidas, siempre y cuando se “respete el marco legal”.
Sin embargo, la firma portuaria evitó precisar información, como la fecha en que los ingenieros holandeses vendrían a Costa Rica para valorar las condiciones del muelle público que pertenece a Japdeva.
“Como lo hemos expresado anteriormente, nos mantenemos en diálogo con el gobierno respecto al tema de las tarifas. Estamos dispuestos a revisar alternativas siempre que se encuentren dentro del marco legal, lo cual estamos haciendo en este momento junto con el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) y el Consejo Nacional de Concesiones (CNC).
“Recalcamos que las tarifas de la Terminal de Contenedores de Moín están reguladas y van en relación con la inversión que se hizo al construirla, según las especificaciones de la licitación previamente realizada”, señaló la empresa holandesa.
Cálculos elaborados en el 2020, respaldados por las cámaras Nacional de Agricultura y Agroindustria (CNAA) y de Exportadores de Costa Rica (Cadexco), estimaron en $207 adicionales el costo por movilizar una unidad en el megapuerto, en comparación con lo que pagaban en el muelle público.
El contrato de concesión para la construcción y operación del megapuerto de Moín, firmado entre el Gobierno y APM Terminals en el 2011, delimita cuáles son las variables que podrían ajustarse en procura de una modificación tarifaria.
Ampliar el plazo de la concesión, modificar el cronograma de las siguientes inversiones, reducir el canon que la empresa transfiere para el desarrollo de Limón, o bien, que el Estado aporte obras adicionales, invierta en el equipamiento de la terminal o realice depósitos de dinero a favor de la concesionaria, figuran dentro de las cinco variables.
También establece la posibilidad de que, en caso de una renegociación de este tipo, se permita hacer una combinación de variables para conseguir un nuevo acuerdo.
De momento, la oferta del gobierno a su socio comercial consiste en entregar la administración de un nuevo puesto de atraque, bajo una figura de alquiler del activo estatal.