Mélida Solís ejercía ‘control’ sobre ministro y diputados
Le atribuyen presión por moción para restituir ¢22.500 millones al Conavi
El OIJ le achaca a la empresaria Mélida Solís, dueña de H Solís, ejercer “control político” sobre el ministro de Obras Públicas y Transportes (MOPT), Rodolfo Méndez Mata, y sobre los diputados, para lograr la aprobación de una moción de presupuesto por ¢22.500 millones para el Conavi, que era de su interés.
El ajuste presupuestario lo habría dirigido en julio del 2020 el entonces gerente de Adquisiciones y Finanzas del Consejo Nacional de Vialidad (Conavi), Carlos Solís, en coordinación con Mélida Solís, cuya empresa tenía buena parte de los contratos de obra vial que se financian con los fondos de esta entidad.
Tanto Carlos Solís como Mélida Solís son parte de los investigados en el Caso Cochinilla, en el que la Fiscalía indaga presuntos sobornos y acuerdos ilícitos en el manejo de los contratos de obra vial del Conavi.
Según el Organismo de Investigación Judicial (OIJ), la moción produjo un “resultado lesivo a los intereses de la Hacienda Pública”.
En aquella época, el Ministerio de Hacienda presentó un segundo presupuesto extraordinario para recortar un total de ¢328.000 millones al gasto público durante la crisis generada por el coronavirus.
El Gobierno planteó recortes a diversas instituciones.
La idea de Carlos Solís y Mélida Solís, según la Policía Judicial, fue atenuar el recorte de más de ¢29.000 millones planteado al Conavi mediante una moción que rescataba ¢22.500 millones.
El expediente refiere que, una vez incorporada de última hora la moción en el segundo presupuesto extraordinario del 2020 en la Comisión de Asuntos Hacendarios del Congreso, el 20 de julio, el exgerente se la envió a la empresaria para que ejerciera presión, “dejando ver el control político, que estaba ejerciendo Mélida Solís Vargas sobre los diputados y sobre el ministro del MOPT, Rodolfo Méndez Mata”, dice la tesis del OIJ.
Méndez. Este medio le consultó al ministro Méndez Mata si Mélida Solís le habló de la necesidad de aumentar presupuestos para sus líneas de conservación vial. ¿Le hizo solicitudes explícitas o implícitas?
“No, no me voy a referir a eso si está en un proceso de investigación. Es un decir”, indicó.
Por otra parte, Méndez negó que la empresaria le haya llevado una moción presupuestaria. También, dijo que no habló ni con el presidente Carlos Alvarado ni con el exasesor presidencial Camilo Saldarriaga temas que previamente hubiese conversado con Mélida Solís.
El expediente judicial cita que, el fin de semana anterior a la discusión del ajuste en la Comisión de Hacendarios, el ajuste presupuestario fue discutido en una reunión virtual entre Carlos Solís, Rodolfo Méndez, el asesor presidencial Camilo Saldarriada y el viceministro de Hacienda, Isaac Castro.
El viceministro confirmó el encuentro. Relató que se habló de la necesidad de incorporar, vía moción, recursos al Conavi que no se habían utilizado anteriormente.
“Se plantea que recortar gasto de capital es contraproducente y que el presupuesto extraordinario lo están haciendo y que es un pecado capital”, recordó Isaac Castro.
En varias conversaciones telefónicas del 20 de julio del 2020, intervenidas por el OIJ, el entonces gerente financiero del Conavi, Carlos Solís, le expuso a la empresaria Mélida Solís que se tomarían recursos de otras fuentes de financiamiento.
En la transcripción de la entrevista, la empresaria le responde a Solís que él era “demasiado jugado” y que el ajuste presupuestario era “un chiquito de Carlos Solís”.
El dinero, continuó el entonces gerente financiero del Conavi, provenía de una contrapartida de la ampliación de la ruta nacional 32 y del tramo Sifón-La Abundancia, en la carretera a San Carlos.
De hecho, cuando la empresaria le comentó al entonces funcionario que le pediría el apoyo al diputado de Limón David Gourzong, del PLN, Carlos
Solís aseguró que él lo comprendería porque había mucho dinero de contrapartidas que no se estaban usando. Entonces, habló de unos ¢40.000 millones.
Apoyo. De acuerdo con la investigación, una vez dictaminado el expediente en comisión con la moción pretendida, Mélida Solís Vargas le expresó al funcionario del Conavi que llamaría a los diputados del plenario para pedirles el apoyo.
Pero solo cita el primer apellido del diputado David Gourzong Cerdas.
“Don Rodolfo me dijo ‘como a mediodía la vamos a tener’, porque yo le dije ‘pásemela, para irla pasando a algunos diputados, verdad’. Para que ayuden y no se atraviesen, verdad, porque hay más de un atravesado, que si no se les habla…”, dijo la empresaria.
Varias intervenciones después, dice: “Por cierto, tengo que llamar a..., uno de los que puedo llamar es aquel... Gourzong. Ok”.
“Por dicha que Hacienda aceptó. Ahora es terminar de llamar diputados, en eso estoy. Don Rodolfo me pidió que me pusiera atrás de...”.
“Ya estamos llamando a varios diputados, Roberto (Acosta) está llamando unos y yo otros, para que no se pongan tontos ahí en el plenario”.
El legislador rechazó haber recibido presiones para avalar el presupuesto.
“Rechazo categóricamente dichas acusaciones, pues como diputado nunca he actuado en favor de nadie, ni permito que me compren mi conciencia y mucho menos mis actuaciones”, sentenció.
Saldarriaga. Según dice el OIJ en el expediente, Carlos Solís Murillo contó con la intervención “esencial” del entonces asesor presidencial, Camilo Saldarriaga, “para ejecutar el ilícito”.
A Saldarriaga, el Ministerio Público le achaca hacer una gestión en favor de la moción, “a sabiendas del déficit de ¢42.000 millones por dineros malversados en Conavi”.
Consultado sobre las afirmaciones del expediente, el exasesor presidencial afirmó que su actuación consistió en coordinar “una reunión entre Hacienda y los equipos del MOPT para que valorarán las opciones de inyectar recursos adicionales”.
“En ese caso, mi rol como asesor era el de transmitir una necesidad que plantea una institución pública, pues no tenía la competencia administrativa o legal de elaborar o aprobar un presupuesto.
“Además actué siempre partiendo de que, como cualquier institución, el Conavi está obligado a ejecutar su presupuesto en el marco de los controles y los mecanismos que establece la ley y mi actuación siempre fue en el marco de la ley”, dijo.
Agregó que hay un conjunto de antecedentes que le dan contexto a lo sucedido. Mencionó que el Conavi había recibido recortes en los años 2019 y 2020 y que la pandemia produjo una caída en los recursos provenientes del impuesto a los combustibles.
Agregó que el Congreso decidió “profundizar aún más el recorte del presupuesto ex
EN ESE CASO, MI ROL COMO ASESOR ERA EL DE TRANSMITIR UNA NECESIDAD QUE PLANTEA UNA INSTITUCIÓN PÚBLICA, PUES NO TENÍA LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA O LEGAL DE ELABORAR O APROBAR UN PRESUPUESTO”.
Camilo Saldarriaga
Exasesor presidencial
EN TODAS ESAS DISTINTAS PETICIONES, MUCHAS ERAN CANALIZADAS POR LAS PERSONAS QUE HACÍAN ENLACES CON EL MINISTERIO DE HACIENDA Y LOS MINISTERIOS. ENTONCES, A LA LARGA, NO ES UN TEMA DE PODER. ES UN TEMA DE GESTIÓN”.
Carlos Alvarado
Presidente
traordinario al reducir recursos de Conavi y aumentarlos en las municipalidades y el Banhvi (Banco Hipotecario de la Vivienda)”.
“Con esos antecedentes, las autoridades del MOPT me transmitieron a mí y al Ministerio de Hacienda la necesidad de recursos adicionales”, argumentó Saldarriaga.
Mandatario. Sobre estos aparentes hechos, el presidente de la República, Carlos Alvarado, argumentó:
“En todas esas peticiones, muchas eran canalizadas por las personas que hacían enlaces con el Ministerio de Hacienda y los ministerios. Entonces, a la larga, no es un tema de poder. Es un tema de gestión. No era un tema del ámbito de decisión política, sino de gestión técnica”.
Aprobación. Ese presupuesto extraordinario, el segundo del año 2020, se aprobó en primer debate el 23 de julio 2020 en la Asamblea Legislativa, a través de un trámite rápido.
La moción de los ¢22.500 millones se incorporó de última hora el 20 de julio en la Comisión de Asuntos Hacendarios, por gestión del Partido Acción Ciudadana (PAC).
Según dijo Carlos Solís en conversaciones intervenidas, él se encargó de la redacción de la moción tras sostener una discusión virtual con el ministro Méndez Mata, el viceministro de Hacienda Isaac Castro y el entonces asesor presidencial Camilo Saldarriaga.
Luego, Laura Guido, diputada del PAC, procedió a presentar la moción en Hacendarios, acompañada de las firmas de los legisladores Nielsen Pérez, del PAC; el liberacionista Gustavo Viales, la socialcristiana María Inés Solís, el republicano Otto Roberto Vargas Víquez y el restauracionista Carlos Avendaño.
Guido dijo que lo hizo por solicitud de Méndez.
“Conavi tiene recursos de ejercicios presupuestarios anteriores destinados a proyectos específicos que o no se ejecutaron cuando las obras concluyeron; o bien, que la institución ha hecho las proyecciones de que no se le han gastado durante este año.
“La moción que está planteada y que está presentada a solicitud del ministro Méndez Mata, permite que el Conavi haga una eficiencia de los recursos que tiene hoy en día a su haber, invirtiendo en obras que están más avanzadas y que se verán favorecidos por la inyección de los recursos adicionales”, dijo ese día la legisladora, según consta en actas.
No obstante, este lunes 21 de junio, la rojiamarilla ajustó la versión de cómo le llegó la moción,
Agregó que la recibió de Camilo Saldarriaga, a través de un correo electrónico, y que el jerarca del MOPT requirió esos recursos para darle continuidad a obras estratégicas del país.
“Como fuente de financiamiento para estas obras se planteó la reasignación de recursos que habían sido aprobados en años anteriores para el Conavi, lo cual se nos justificó diciendo que eran recursos que no se iban a ejecutar en el año 2020 en las obras para las cuales habían sido originalmente presupuestadas, por lo que era más eficiente moverlo a obras que sí podían avanzar en ese año presupuestario.
“El financiamiento de obras con saldos de otros períodos es una práctica común en el tanto conlleva un uso eficiente de los recursos públicos. Ninguna irregularidad, ilegalidad o duda sobre este movimiento fue advertida por las instancias técnicas de la Asamblea Legislativa”, comentó la rojiamarilla a este medio.
“Deseo reiterar que nunca he negociado presupuestos de la República con empresas privadas, nunca he tenido comunicación con Mélida Solís, tambpoco he abordado ninguna gestión presupuestaria desde el interés de las empresas”, machacó.
La tarde del 20 de julio, el presupuesto se dictaminó con el voto de tres diputados de Liberación Nacional (PLN), dos del PAC), dos de la Unidad Social Cristiana (PUSC), uno del Republicano Social Cristiano (PRSC) y uno del bloque Nueva República (PNR).
Pese a que dieron el aval, las liberacionistas Silvia Hernández y Ana Lucía Delgado objetaron esa incorporación de última hora.
“Es indignante y muy molesto que nos hayan mentido sobre el objeto de la moción, dando justificaciones, con el respaldo del oficialismo y Gobierno, con el fin de obtener otros fines, lejanos a lo que se desprende de su presentación y que consta en el acta”, señaló Delgado.
Por su parte, Hernández dijo: “Nunca se sabe si (los recursos) están o no en Caja Única. Eso no se autoriza. Se autoriza (en la Asamblea) el movimiento, para el uso efectivo de los recursos que ya fueron transferidos al Conavi”.