Bezpečí zaplatí stát
Hrozí rušení tratí, Havlíček slibuje dotace na ETCS.
Ministerstvo dopravy otočilo a přislíbilo dopravcům a krajům miliardy korun na nákup celoevropských zabezpečovacích zařízení. Striktní vyžadování systému ETCS bez garancí, že alespoň část z nákladů zaplatí stát, už vedlo například Středočeský kraj k plánu na zrušení celé řady lokálních tratí a jejich nahrazení autobusovou dopravou.
Právě pro méně vytížené železniční trasy, kde cestující vozí desítky let staré motoráky, je požadované zabezpečení v řadě případů likvidační. Vybavit tato vozidla zařízením za desítky milionů korun totiž neúměrně prodražuje jejich další provoz, který už ale kraje nechtějí dále platit.
„ETCS nás nemine. To je trend, který je neměnný a který nás do roku 2030 bude stát zhruba sto miliard korun na infrastruktuře a dalších 20 až 30 miliard korun do vlakových souprav, což budeme muset rovněž spolufinancovat,“uvedl na setkání s lídry českého stavitelství ministr průmyslu a dopravy Karel Havlíček. Konkrétně se ministerstvo dopravy připravuje na to, že dopravcům nebo krajům na nákup vlakových zabezpečovačů přispěje do roku 2030 částkou 15,5 miliardy korun.
Z této sumy půjde na vybavení stávajících vlaků osmimiliardová částka a zbylými 7,5 miliardami korun stát podpoří nákup nových vozidel, která už budou zabezpečovačem ETCS vybavena z výroby,“řekl MF DNES Havlíček.
Bezpečná železnice bez vlaků
Zavedení efektivního, ale mimořádně drahého zařízení ve větším rozsahu, než po nás fakticky požaduje Evropská unie, bylo mimo jiné i odpovědí dopravního resortu na sérii železničních nehod z období před propuknutím koronavirové karantény. Zjednodušený systém ETCS se tak má objevit i na vedlejších tratích, které neústí do páteřních spojení.
Bez dotací ale systém, který umí zvrátit lidskou chybu a například včas zastavit vlaky jedoucí proti sobě na jedné koleji, dokáže počet nehod na železnici snížit mnohem efektivněji a spolehlivěji a bez jakékoliv technické inovace. Tam, kde vlaky kvůli úsporám nevyjedou, se nehod není třeba obávat.
Středočeský kraj rušení lokálek zdůvodňoval razantním prodražením celosíťových nákladů na provoz vlaků. Zatímco v současnosti vyjde kilometr jízdy vlaku objednaného krajem na 95 až 130 korun, po zavedení ETCS po roce 2025 se průměrné náklady přiblíží k částkám 160 až 190 korun za kilometr. Zařízení totiž není možné namontovat stejným způsobem do různých lokomotiv nebo vlakových souprav. Cenu ještě zvyšuje skutečnost, že je jen málo firem, které novou technologii umějí a jsou schopny se do soutěží vyhlašovaných dopravci hlásit. Například České dráhy nejnověji ve středu zrušily soutěž o vybavení nejmodernějších lokomotiv řady 380 přezdívaných Emil Zátopek. Za zastavění vozidlových stanic ETCS do 20 lokomotiv byly ochotny zaplatit 540 milionů korun, tedy 27 milionů za jednu lokomotivu. Ani s touto předpokládanou cenou se jim nepodařilo na trhu najít nabídku.
Nakonec budou i peníze z EU
Nervozita dopravců a objednatelů železničních spojů postupně rostla společně s tím, jak ministerstvo dopravy vylučovalo možnost financování vlakových zabezpečovačů z jednotlivých evropských dotačních programů. Nejprve úřad vyškrtl možnost pořizovat nové vlaky s využitím peněz z největšího operačního programu – Operačního programu doprava – a posléze se pořizování zabezpečovacího zařízení nevešlo ani do náplně koronavirového fondu obnovy.
Nyní ale ministerstvo přiblížilo, kde peníze na podporu pro pořízení zabezpečovacího zařízení vezme. Necelou polovinu ze zhruba patnácti miliard, kterou by ministerstvo dopravy chtělo na pořízení zabezpečovacích zařízení vynaložit, by mohla Česku zaplatit EU.
Přibližně pět miliard korun by Česko mohlo vyčerpat z programu Connecting Europe facility CEF 2 a menší, dvoumiliardovou část z prostředků třetího kola Operačního programu doprava. „Pokud se předpokládaná absorpční kapacita ukáže jako reálná, bude nezbytné z rozpočtu Státního fondu dopravní infrastruktury (SFDI) dofinancovat dalších 8,5 miliardy korun,“uvedl Havlíček. Výše maximálního množství evropských dotací, které potečou do nákupu zabezpečovače, jehož zavedení je pro členské země povinné, ještě ale není definitivní.
Podle šéfa dopravního resortu i resortu průmyslu existuje řada proměnných, které mohou výši nabízené dotace ovlivnit.