Jak úředníci ždímou malé obce

Jistě nejsem sám, kdo působí ve veřejné správě a koho každý den bombardují e-mailové nabídky seminářů a školení k nejrůznějším zákonům, které pořádají soukromé vzdělávací instituce. Samozřejmě za peníze v řádech tisíců za jednoho účastníka.

V Česku máme 6 258 obcí, většinou malých, kde vykonává státní správu i samosprávu kromě starosty jen pár úředníků a jejichž rozpočet jen taktak stačí na pokrytí základního fungování. Dlouhodobě se přimlouvám, aby v malých obcích byl starostům svěřen jen výkon samosprávy, tj. péče o občany, aby se jim tam dobře žilo.

A státní správu v přenesené působnosti, agendu se státním razítkem, kterou vykonávají obce za stát a pro stát, ať vykonávají jen ty s odborným úřednickým aparátem. Doposud i ty nejmenší vykonávají agendu státní správy v přestupkové agendě, evidenci obyvatel, rušení trvalých pobytů, rozhodují o povolení kácení stromů. Což pro úředníky především malých obcí není jednoduché.

Nadřízený orgán státní správy, ať je to krajský úřad, nebo ministerstvo, má povinnost nejen kontroly a rozhodování o opravných prostředcích proti rozhodnutím těchto obecních úřadů, ale také obecní úřady řádně metodicky vést. A to zdaleka ne dobře a všude funguje, například pokud jde o aplikaci stavebního zákona. Otázkou je, jak se má tato metodika vykonávat.

Každé resortní ministerstvo má dokonce povinnost úředníkům obecních úřadů vysvětlovat zákonné postupy při aplikaci zákona, jehož je gestorem. A to zdarma jako nadřízený a metodický orgán. Třeba ministerstvo vnitra vykonává metodickou činnost docela solidně, ale jinde často vidíme jen nejrůznější komerční nabídky, kde školiteli jsou ministerští úředníci, kteří za peníze školí úředníky obecních úřadů, kterým by metodickou pomoc a odborná školení měli poskytovat zdarma. Nic proti komerčním vzdělávacím agenturám, ale úředníci ministerstev by v nich měli za peníze školit až poté, co si splní svoji metodickou povinnost vůči obecním úřadům.

Je v zájmu všech, aby veřejná správa dobře fungovala na každé úrovni, zejména na té nejnižší a občanům nejbližší. Lidem je jedno, jestli se chyba stala na úrovni nejnižší, nebo na ministerské, prostě pochybila veřejná správa jako celek. Metodické vedení má chyby na té nejnižší úrovni minimalizovat a rozhodovací procesy v celé veřejné správě sjednocovat. Rozpočty malých obcí jsou ale komerčními školeními zbytečně zatěžovány a mnohé na to peníze nemají vůbec.

Sám bych se styděl, kdybych metodiku vůči obcím v našem kraji v oblasti, kterou snad trochu ovládám, realizoval prostřednictvím komerční vzdělávací agentury a za peníze. Dělám to už spoustu let zdarma a připadá mi to normální. Někde bude asi chyba, co myslíte?