Zaseknutá sněmovna může zažít rekord

PRAHA Rok 2016 bude pro Miroslava Kalouska jedinečnou příležitostí vystrnadit z první příčky sněmovních obstrukčních rekordmanů někdejšího sládkovce Josefa Krejsu. Památného dne 15. února 1997 Krejsa více než šest hodin dopodrobna načítal, jak by změnil zákon o odpadech, a to včetně nejsubtilnějších technických detailů.

Předseda TOP 09 teď může zapomenutého republikána trumfnout – nejen délkou projevu za řečnickým pultíkem, ale především naplněním slibu, který dal svým voličům. A sice že elektronická evidence tržeb bude schválena jen přes pomyslné mrtvoly TOP 09 a ODS.

Z pohledu ministra financí a lídra hnutí ANO bude projednávání online záchytu firemních výdělků tím nejdůležitějším, co zákonodárce v roce 2016 čeká. Andrej Babiš bere prosazení elektronické evi- dence tržeb osobně: na poslední předvánoční projednávání nechal vyrobit trička, na kterých opozici obstrukční tažení vyčítal a do nichž oblékl poslanecký klub ANO. Nechal vyrobit i dětskou plastikovou pokladničku s evidenčním softwarem. Babiš udělal z EET svůj pomyslný pomník, který po něm má zůstat, a svázal s ním dokonce i pokračování koaliční vlády – buď zákon projde, nebo žádná koalice nebude.

Pokud ovšem Kalousek a Zbyněk Stanjura z ODS dodrží to, co je z pohledu jejich voličů slibem a z pohledu koalice výhrůžkou, stane se projednávání EET v roce 2016 nenaplněným refrénem, který se sice bude pravidelně vracet na pořad sněmovny, ale k hlasování o něm nikdy nedojde. Pravicová opozice hodlá schválení EET blokovat až do voleb. Byl by to vůbec první zákon, jehož přijetí by opozice obstrukcemi úplně znemožnila. Zatím vždy platilo, že se strany v menšině vypovídaly a po dnech až týdnech nechaly sněmovní většinu, aby svoji početní převahu uplatnila.

Složitá bitva o hospůdky

Když budou poslanci během hodinových obstrukčních monologů bloumat sněmovními chodbami, ze začátku roku je čekají častá se- tkání s představiteli tabákové lobby. Zákon, kterému se zjednodušeně říká protikuřácký, měl podle původních proklamací vyhnat popelníky z hospod a restaurací už od ledna 2016, ale to se nestihlo. Stihnout se to musí do května, protože součástí balíku změn jsou i úpravy, které po Česku žádá Brusel. Netýkají se ovšem kouření, ný- brž zákazu prodeje alkoholu a kuřiva nezletilým po internetu.

Poslance čeká ještě složitá debata a velmi pravděpodobně i záplava individuálních pozměňovacích návrhů. Mezi často zmiňované výtky patří třeba to, že se zákaz kouření v pohostinství má vztahovat i na elektronické cigarety, nebo úvaha o generálním pardonu pro malé venkovské hospody. Zatím není jasné, jak by se měly pro případné potřeby zákona definovat, jestli by šlo například o kombinaci výše obratu a počtu obyvatel v dané vísce.

Kromě toho je součástí zákona série změn v adiktologické péči, například zrušení povinnosti krajů zřídit úřad protidrogového koordinátora. Kritizují to experti i neziskové organizace, i z tohoto důvodu lze proto očekávat odpor některých poslanců.

Klopotné veřejné zakázky

Vedle těchto mediálně vděčných příkladů má před sebou sněmov- na v roce 2016 úkol, na jehož splnění se opravdu napjatě čeká, minimálně mezi investory, podnikateli a stavaři. Na pořadu bude schvalování nového zákona o veřejných zakázkách, k čemuž v průběhu roku přibude i návrh nového stavebního zákona a úprava předpisu o posuzování vlivů na životní prostředí, takzvaná EIA. To je dohromady paklík zákonů, které určují, jak snadno nebo těžce lze v České republice vypsat tendr, postavit dům nebo dálnici či si k rodinné vile přidělat kůlnu nebo bazén.

Ministři slibují, že účelem změn je zjednodušení, aby k získání stavebního povolení nebylo třeba dvaceti pochůzek po úřadech a měsíce až roky byrokratických úkonů. A aby každá druhá zakázka nekončila zaseknutá na antimonopolním úřadě kvůli podstřelené ceně a za každou třetí aby si politici nepřebírali soudní obsílku.

Byl by to vůbec první zákon, jehož přijetí by opozice obstrukcemi

úplně znemožnila