Problémem jsou neustálé změny legislativy
LN Na hospodské a restaurace – a nejen na ně – se letos řítí několik velkých změn. Protikuřácký zákon, kontrolní hlášení, evidence tržeb. Zvládnou to?
Jak kteří. Je třeba si říci, že kombinace některých opatření bude ohrožovat hlavně drobné živnostníky, jako jsou například hospodští na venkově. Přitom náš stát, respektive politici, neudělal za posledních patnáct let až dosud nic, co by alespoň částečně podpořilo toto podnikání. Pouze se připravují další a další povinnosti a přenáší se odpovědnost státu na podnikatele. Proto jsme od počátku spojovali elektronickou evidenci tržeb s požadavkem na přesunutí DPH pro pokrmy a nealkoholické nápoje do snížené patnáctiprocentní sazby. Zároveň se snažíme přesvědčit politiky, že by pro rozjezd elektronické evidence tržeb bylo dobré, aby byla aplikována na přechodné období i druhá snížená sazba. Tedy ta desetiprocentní. vé a administrativní zátěže podnikatelů.
LN Která z těch nových opatření podle vás nejvíc ovlivní ubytovací a pohostinský byznys?
Mnohem větším problémem než evidence tržeb bude pro některé hospody, čajovny a bary protikuřácký zákon. Včetně jeho některých velmi sporných pojednání o alkoholismu. Nese rizika a povinnosti, které si dosud někteří provozovatelé ani neuvědomují. Kromě regulace cen, což je spíše úsměvné, nic neřešící opatření, je to hlavně jejich odpovědnost za mladistvé, kteří by se zdržovali v prostorách restaurace, přitom by se ale alkoholu napili předtím někde jinde. Nově by totiž měl být hospodský zodpovědný nejen za to, zda on sám nebo jeho číšník nalije mladistvým alkohol, ale i za to, že ten mladý člověk v sobě už nějaký alkohol má. To bude muset hostinský dávat každému příchozímu dýchnout? Jinak se totiž vystaví riziku zásadního postihu. To je naprosto absurdní. provozovny? Tedy na přání samotných zákazníků? Nebo je správné, že to sám stát striktně reguluje?
Současná norma, která už nyní platí, je dostatečná, jen stát nemá kapacity zajistit její plnění a účinně trestat tam, kde se nějakým způsobem porušuje. Takže to nejjednodušší je zákaz. Dnes je to kouření, zítra to budou další komodity. Vzpomeňme jen na takzvané hranolkové daně, které se už v Evropě také konzultovaly. Je opravdu na zákazníkovi, aby si vybíral restaurace kvalitní a třeba nekuřácké. Provozovatel se vždy přizpůsobí trhu, oni ho k tomu totiž donutí právě zákazníci.
LN Evidence tržeb a zákaz kouření přijdou v nějaké podobě až během roku. Už od ledna ale platí povinné kontrolní hlášení, tedy reportování všech přijatých a odeslaných faktur na finanční úřady. Jak tohle ovlivní restaurační a hotelový byznys?
Kontrolní hlášení je sice dalším opatřením na zamezení daňových úniků, ale musím říci, že s jeho současnou podobou nemůžeme souhlasit. Značně zatěžuje administrativu všech podnikatelů, přitom efektivita jeho kontrolovatelnosti je s otazníkem. Pro- blém vidíme hlavně ve zbytečně nízké hranici pro hlášení, která je stanovena na 10 tisíc korun. To komplikuje každodenní provoz nejen hotelů, ale všech podnikatelů. Domníváme se, že by věc vyřešilo zvýšení této hranice třeba nad sto tisíc korun, což by také podle mě umožnilo státu efektivnější kontrolní činnost.
LN Když mluvíte o ohrožení zejména menších, vesnických hospod, nekoledovali si o to v některých případech jejich majitelé sami? Nejen tím, že u nich zá- kazník nenarazí na účtenku, ale že leckdy zaměstnávají obsluhu načerno nebo klasickým švarc systémem?
Zase záleží na úhlu pohledu. Současné daňové zatížení některé provozovatele hospod spíše nutilo k částečné šedé ekonomice. To je pravda. Pokud by různá opatření byla zaváděna bez snižování daní, bylo by tohle podnikání v mnoha případech ztrátové. Na druhou stranu krácení tržeb a neplacení daní vede k nekalé soutěži na trhu a podporuje to zaměstnávání načerno, což my už léta kritizujeme.
Nebude. Samotné náklady na evidenci účtenek likvidační nejsou. Ten, kdo všechny náklady dosud nepromítl do cen, bude tak muset učinit. Je ale pravda, že kupní síla zákazníků je v některých oblastech velmi nízká a ne vždy půjde zvýšit ceny. Proto právě voláme po přechodném snížení DPH na deset procent. Alespoň do doby, než dojde k zavedení systému ve všech oblastech podnikání.
LN Není ale logické, že se s evidencí tržeb začíná u hospodských? Nevznikají zrovna tam velké ztráty vlivem šedé ekonomiky?
To o hospodských v médiích leckdo rád tvrdí, že stojí za největšími úniky, ale není to podle mě pravda. Já myslím, že mnohem vyšší úniky jsou v jiných oblastech, třeba ve stavebnictví. Pokud ale chceme tuto situaci narovnat, musí jít ruku v ruce s tímto opatřením také snížení daňové zátěže, která je u nás nejvyšší v Evropské unii. A přes to všechno je šedá ekonomika u nás naopak na úrovni Německa, tedy kolem nějakých 15 procent, což zase není tak špatný výsledek. Celkově bych tedy řekl, že i přes neúměrné daňové zatížení jsou naši podnikatelé zodpovědní a disciplinovaní.
Elektronická evidence tržeb má za sebou dramatickou cestu sněmovnou, a pokud Senát a prezident proces nezpozdí a ministerstvo financí stihne termíny všech přípravných prací, mohla by pravidla účtenkové revoluce začít platit na podzim. První přijdou na řadu ubytovací a pohostinské služby. Hotely, penziony i hospody v některých případech skrývaly část svých nákladů i vydání. A šetřily na daních. Podle šéfa Asociace hotelů a restaurací Václava Stárka ale čelí tento byznys větším hrozbám než jen evidenci tržeb.
Ano, riziko právě v kombinaci všech výše uvedených opatření tady je. Proto bychom byli rádi, kdyby politici přehodnotili některá nesmyslná administrativní opatření a vytvořili stabilní prostředí pro podnikání. Problémem je totiž neustále se měnící legislativa a s ní pokaždé jiné podmínky pro podnikání. Nechceme dotace jako jiní, chceme jen klid na práci s minimální administrativní zátěží a rovné podmínky pro všechny.
LN Takže evidenci tržeb vnímáte jako opatření, které může oboru stravovacích a ubytovacích služeb v něčem pomoci?
Ano. Pokud budou eliminovány výjimky a opatření bude platit pro všechny obory, včetně komerčního podnikání některých státem dotovaných zařízení, pokud dojde k přehodnocení daňové zátěže, pak by tohle opatření mohlo mít pozitivní dopad i na trh. A zároveň by to mohlo snížit nešvar zaměstnávání načerno, se kterým se bohužel delší dobu potýkáme. Za těchto podmínek Asociace hotelů a restaurací systém od počátku podporuje.
LN Věděl byste o lepším?
Tohle je moderní řešení s využitím nových technologií. Rozhodně lepší než pokladny s fiskální pamětí. Mimochodem, systém povinných pokladen se zavádí i v Rakousku a myslím, že je otázka času, kdy tam začnou využívat podobný model jako my.