„Výhrady? Vyřešíme v dopise“
LN získaly obsáhlý soupis připomínek Nejvyššího státního zastupitelství ke změnám v organizaci policie.
PRAHA Čas na odstranění nedostatků se povážlivě krátí. Už za týden se spustí počáteční fáze policejní reorganizace, která povede ke vzniku Národní centrály proti organizovanému zločinu. Otazníků v nové struktuře však zbývá nemálo. Vyplývá to z interního dokumentu „Vypořádání připomínek kmateriálům k takzvané reorganizaci celostátních útvarů policie“, který se LN podařilo získat.
Dvacetistránkový materiál vznikl minulý týden v úterý na jednání špiček ministerstva vnitra, Policejního prezidia a Nejvyššího státního zastupitelství. Právě žalobci pod vedením Pavla Zemana se ocitli v roli hlavního „opraváře“kontroverzního slučování policejních útvarů.
Náměstek ministra vnitra Petr Mlsna po jednání uvedl, že z celkových 45 připomínek Nejvyššího státního zastupitelství zbývá vyřešit už jen čtyři technické body. Z dokumentu lze ale vyčíst, že řada nejasných záležitostí se bude řešit až následně, respektive na říjnové poradě policejního prezidia a Zemanova úřadu.
Stále tedy není jasné, proč vedení policie a ministerstvo vnitra s reorganizací tak spěchalo. Připomeňme, že původním plánem bylo zahájit fungování národní centrály už v červenci.
Těžko představitelná nepřipravenost
Státní zastupitelství si hned v úvodu dokumentu stěžovalo na nepřipravenost celé reorganizace.
„Zdůrazňuji, že ze strany policie nebyl doposud zaslán žádný ucelenýmateriál, který by připravované sloučení Útvaru pro odhalování organizovaného zločinu a Útvaru odhalování korupce a finanční kriminality podrobně rozebíral, vysvětlil by výhody takového postupu, obsahoval podrobné rozpracování jednotlivých kroků v personální a organizační oblasti k zamýšlenému postupu a především z pohledu státního zastupitelství se vypořádal se všemi návaznostmi na trestní řízení zpracovávaná těmito útvary,“kritizoval nejvyšší žalobce Zeman.
Zároveň neskrýval údiv, že potřebné materiály a podklady nebyly k dispozici již na začátku: „Při takové organizační změně se vytvoření tohoto typu dokumentu či dokumentů předpokládá a jen velmi obtížně je možné si představit, že by bylo postupováno bez něho.“
Za policii se jednání zúčastnili náměstek policejního prezidenta a „motor“reorganizace Zdeněk Laube, šéf nového „superúřadu“Michal Mazánek a prozatímní ředitel protimafiánského útvaru Milan Komárek. Ti se nejdříve bránili slovy, že reorganizace probíhá podle interních pravidel, což dle nich nevyžaduje vypracování podkladů, na které státní zastupitelství poukazuje.
Žalobci ale trvali na svém. Nakonec se domluvili, že v říjnu na dalším společném jednání policie poskytne podrobné informace o reorganizaci.
Speciální týmy a špinavé peníze
Vedle obecných připomínek pamatoval Pavel Zeman i na konkrétnější záležitosti, které v rámci reorganizace útvarů nebyly zřejmé. Jde například o možnost zřízení speciálních vyšetřovacích týmů, jejichž obsazení bude mít plně pod kontrolou dozorový státní zástupce. Takové týmy jsou užitečné na vyšetřování komplikovaných či citlivých kauz, v nichž je zapotřebí maximálně eliminovat nebezpečí informačních úniků ze spisů. Vedení policie slíbilo, že připomínku zapracuje.
Státní zástupci se zabývali i strukturou a jednotlivými sekcemi nové centrály.
„Přinejmenším by se mohlo nabízet vytvoření sekce daňové kriminality, respektive vyčlenění této sekce ze sekce závažné hospodářské trestné činnosti, neboť daňová kriminalita je fenomén, který vyžaduje komplexní znalost problematiky a do značné míry představuje jedinečný druh kriminality,“uvedli žalobci. Podobně by dle nich měly vzniknout sekce na vyšetřování praní špinavých peněz a zneužívání evropských dotací.
Hlavní kritika Nejvyššího státní- ho zastupitelství mířila na organizační řád Národní centrály proti organizovanému zločinu. Žalobci jej kulantně označili za „neúplný“.
Strach z úniku informací
Mají totiž obavu, že kvůli nepropracované struktuře mohou v budoucnu unikat informace z vyšetřování.
„Podstatné je to především tam, kde lze mezi více odbory útvaru předpokládat předávání a sdílení informací z konkrétních, zvláště takzvaně živých věcí, kterýžto proces musí být zabezpečen před nedovoleným únikem. Zejména není popsána náplň činnosti odboru analytiky ametodiky, jakož i odboru mezinárodní spolupráce, s nimiž mají jednotlivé odbory, spadající pod náměstka pro výkon, spolupracovat,“upozornilo státní zastupitelství.
Vedení policie podobně jako v předchozích věcech pouze dodalo, že úplný návrh organizačního řádu bude k dispozici až v průbě- hu tohoto týdne. Zeman a jeho lidé zdůraznili nutnost „utěsnění“informací v citlivých případech tak, aby policisté nemuseli po dohodě s dozorujícím žalobcem informovat o vyšetřování své nadřízené.
„Je nezbytné přeformulovat ustanovení tak, že s přihlédnutím k povaze věci bude po dohodě se státním zástupcem, vykonávajícím dozor v dané věci, možné rozhodnout o nepředání informace vyššímu organizačnímu článku Národní centrály proti organizovanému zločinu, respektive policie,“uvedli žalobci a dodali: „Rozhodnutí o nepředání informace přesunout na nižší úroveň organizační struktury, a to nejvýše na úroveň vedoucího (dotčeného) oddělení Národní centrály proti organizovanému zločinu.“
Odpověď prezidia byla podobná jako v několika předešlých případech – připomínku akceptovalo, ale její zapracování jen přislíbilo. „Bude řešeno v dopise.“