V chaosu norem

Na daňovém právu se ukazují neduhy legislativy

Náš daňový systém je tak zaplevelený, že by to chtělo kardinální novelizaci, říká profesor finančního práva a doyen tohoto oboru na pražské právnické fakultěMilan Bakeš. Pokud jde o zákon o daních z příjmů, bylo by prý vůbec nejlepší přijmout zcela nový předpis – jednoduchý, systematický a obsahující podmínku, že k němu lze vydat maximálně jednu prováděcí vyhlášku. V daních se totiž normální člověk pomalu už nevyzná a bude si muset vzít advokáta či poradce i na vyplnění obyčejného daňového přiznání.

České daňové právo, stále proměňované stovkami novel, přitom skvěle ilustruje veškeré neduhy české a vlastně i evropské legislativy. Změny se provádějí za každou cenu, často bez pořádného vyhodnocení, k čemu vlastně budou dobré. Zavádějí se překotně, mnohdy v nejnevhodnější dobu. Rozebíráme-li daně, pak třeba na konci kalendářního roku, aby se novinky musely zohledňovat přes Vánoce. Zamýšlené spuštění elektronické evidence tržeb zrovna v prosinci do toho skvěle zapadá. Novinky bývají nedotažené a neujasněné a jejich adresáti následně stojí před problémem, jak se vlastně mají chovat, aby bylo vše po právu.

Profesor Bakeš není jediný expert, který nad tím hořekuje. Kdybychom provedli anketu třeba mezi členy legislativní rady vlády, pravděpodobně bychom došli ke stejnému výsledku. Změn je moc, často zbytečných, příliš konkrétních a bez výraznějšího efektu. Pachuť nad tímto stavem vyjadřují odborníci v příloze LN Právo a justice až příliš často. Povolaní ale jako by to neslyšeli či slyšet nechtěli. Tak to tedy připomínejme stále znovu a znovu. Promýšlejte změny lépe a raději podrobnosti rušte, než přijímejte nové. A někdy skutečně bývá nejlepší začít zcela od čistého stolu. Jan Januš