Praha – město, které nemá plán
Tým, který připravoval pražský Metropolitní plán, skončil. Magistrát ho chce nahradit, podle odborníků je to nepředstavitelné
PRAHA Odvoláním ředitele pražského Institutu plánování a rozvoje Petra Hlaváčka spustili radní lavinu, kterou zasypali klíčový dokument udávající budoucí podobu města – Metropolitní plán. A jen těžko ho budou ze sněhu vytahovat tak, aby ještě zůstal naživu.
Územní plán hlavního města určuje třeba to, kde se má a kde nemá stavět. Jestli bude určitá lokalita sloužit rekreačním účelům, nebo to bude obytná zóna. Upravuje i to, kde a jak vysoké se mohou v metropoli stavět budovy.
Zásadní dokument je ale najednou bez týmu, který jej připravoval. Když radní pro územní rozvoj Petra Kolínská (SZ/Trojkoalice) v úterý odvolala Hlaváčka, který se o tom oficiálně dozvěděl ani ne hodinu předtím, tým, včetně vedoucího architekta Romana Kouckého, se rozhodl odejít.
Vedení magistrátu se snaží navodit dojem, že se nic nestalo. A věří tomu, že najde jiné lidi, kteří práci dokončí. „Obměna a posílení týmu, který připravuje nový územní plán, ukončí přešlapování na místě, kterého jsme byli svědky v posledním roce a půl. Místo nekonečných debat, zda se mají do plánu zapracovat požadavky státního dohledu, se budeme moci soustředit na věcné vylepšení návrhu,“řekla LN Kolínská.
Stejně se na věc dívá její předchůdce ve funkci a předseda SZ Matěj Stropnický. „My už nepotřebujeme umělce, který městu přinese vizi, ale úředníka, který bude umět překlopit vize do zákonné vymahatelnosti,“míní.
Jenže odborníci se shodují, že hledat budou jen těžko. A podle zdrojů LN to ví i vedení města, které se od středy snaží tým přesvědčit, aby zůstal.
Bez plánu A
Podle právníka a odborníka na územní plánování Jiřího Plose je plán autorské dílo, které má za sebou celou řadu kroků, analýz, interpretací, do kterých se někdo nový zasvětí jen stěží. Detailně se seznámit s rozdělaným plánem je práce na několik měsíců i podle zdroje LN, který má k přípravě Metropolitního plánu blízko. „Děsí mě politická reprezentace města, která odvolá špičkového architekta a ředitele, jehož si sama vybrala, riskuje, že odejde celý tým, a nemá představu o tom, co bude dělat dál. Nemá plán B, C ani D a vypadá to, že neměla ani plán A. To je amatérismus nejhrubšího zrna,“tvrdí Plos, který působí jako právní poradce České komory architektů. Odborníci, kteří se pohybují v oboru, si navíc nedovedou představit, že někdo vstoupí do rozdělané práce někoho jiného.
Je tu i další hledisko: „Pokud tomu dokumentu někdo nerozumí, neví, co může způsobit určitý zásah, tak i v dobré víře napáchá nedozírné škody,“míní Plos.
A mluví se samozřejmě i o tom, že teď je ještě čas plán přetvořit k obrazu svému. „Plán je teď před projednáním a je poslední okamžik na to, aby do něj mohl někdo zasáhnout v něčí prospěch tak, aby to nebylo vidět. Při projednávání už se totiž musí dát oficiálně připomínka, která se musí zaznamenat a projednat. Takže teď je ta poslední chvíle,“řekl před nedávnem redakci zdroj obeznámený s děním v instituci.
Horké časy plánování
Od nástupu koalice ANO, ČSSD a Trojkoalice v roce 2014 zažívá plánování horké časy. Mimo jiné i s dvouletým obíháním kolem dalšího klíčového dokumentu – Pražských stavebních předpisů. I proto je nejspíš rozhodnutí týmu odejít konečné. „Šli jsme pracovat pro veřejnou instituci, protože jsme věřili, že můžeme pomoci prosadit inovativní způsob územního plánování. Odvolání Petra Hlaváčka bylo posledním a rozhodujícím z dlouhé řady signálů, že o to politické vedení města nestojí,“uvedla členka týmu architektka Marie Smetana.
Nová politická garnitura nejdřív odvolala původního ředitele Tomáše Ctibora. Ve výběrovém řízení pak komise – kde seděla také primátorka Adriana Krnáčová (ANO), tehdejší radní pro územní rozvoj Matěj Stropnický a dřívější šéf výboru pro územní rozvoj Jan Slezák (ČSSD) – vybrala Hlaváčka.
Od konce loňského roku to ale působilo, jako by se ho chtěla zase zbavit. Nejdřív magistrát zadal audit, který ukázal pochybení, žádná ale nešla spojit s Hlaváčkem. Před prázdninami se primátorka netajila, že by instituci měl řídit manažer, nikoliv architekt. Nakonec město sestavilo externí komisi, která měla posoudit Metropolitní plán. A ačkoliv dnes vedení města její závěry interpretuje všelijak, sami členové říkají něco jiného: „Došli jsme k závěru, že návrh je způsobilý a dobrý a mělo by se v něm pokračovat,“tvrdí právník František Korbel.
Co chtějí politici
Nakonec Hlaváčka rada odvolala kvůli tomu, že sám odmítl odvolat autora plánu Romana Kouckého. A také proto, že plán, který musí platit nejpozději v roce 2021, nabírá zpoždění.
Kolínská navíc tvrdí, že tým odmítal zapracovat do plánu požadavky, které měl pořizovatel – tedy magistrát. A že plán leckdy odporuje zákonu. „Ano, jsou tam sporná témata, ale ta se týkají věcného charakteru, nikoliv právního. Jedna věc je, co chce pořizovatel, druhá, co chtějí politici,“řekl LN zdroj. Například to, jak regulovat výšku budov, je jedním z těch politických témat. V Praze dosud žádná regulace nebyla. Metropolitní plán stanovuje výšku podle charakteru zástavby s ohledem na možná panoramata v území o velikosti 100 x 100 metrů.
I Hlaváček odmítá, že by připomínky ignorovali. Některé požadavky, které zaznívaly, byly věci k debatě a tým k nim chtěl přistoupit až v době, kdy se plán bude veřejně projednávat. „Radní ani zastupitel nemůže dávat pokyny, které jdou nad rámec zadání, a to se bohužel v Praze dělo. Uplatňovaly se požadavky, které nebyly schválené zastupitelstvem, neměly povahu zadání a trvalo se na tom, že musí být zapracovány,“tvrdí Plos.