Strana vládne, strana soudí
Polské soudy měly být v rukou jedné partaje. Horkou jehlou sešité zákony prezident vetuje
Když šla strana Jarosława Kaczyńského Právo a spravedlnost (PiS) do voleb, slibovala reformu soudnictví: léta se táhnoucí procesy, arogantní úředníci. Ale to, co si odhlasovala v bleskovém režimu minulý týden (nikdo kromě PiS pro zákony nezvedl ruku), nebylo funkční reformou. Smyslem tří zákonů bylo podřídit všechny soudce politické moci: okamžité penzionování soudců včetně Nejvyššího soudu čili jeho likvidace a jmenování nových ministrem, tj. politikem PiS. Navíc odhlasováno během pěti dnů, aniž by byl ke spěchu urgentní důvod a přestože to bylo v rozporu s ústavou. Každý, i okresní soudce teď pochopí, že i jeho může strana kdykoli odvolat. Přitom neodvolatelnost mu garantuje ústava. „Strana vládne, strana teď soudí,“shrnul předseda opoziční Lidové strany.
O co PiS šlo? Nejvyšší soud rozhoduje mj. o právoplatnosti voleb a o stížnostech na ně. Za dva roky se konají volby, Kaczyński si připravuje půdu. Teď mu mohl tento i nižší soudy najmenovat jeho ministr. Soud také bdí nad legálností procesů. Zkuste jít teď do sporu s nějakým politikem (obyčejná bouračka), s nějakou státní či místní institucí nebo nedej bože do sporu o výsledek voleb. Že bude soudce nestranný a nepodlehne politickému tlaku?
Česko nezná, co Polsko zavádí
V Čechách prošel polský týden bez povšimnutí, světová média ho měla na prvních stranách. Lze u nás slyšet, že poplach je falešný, že polská vláda jen zavádí, co my máme, tj. jmenování soudců výkonnou mocí. Nenechme se zmást paralelami detailů (či hlasy ideologů), důležitý je celek a kontext, především protiústavní odvolání soudců. To Česko nezná.
Nové zákony mění, aniž by se tak nazývaly, fundamentálně ústavu, avšak bez ústavní většiny. Jsou tedy protiústavní. Dva z nich prezident Andrzej Duda odmítl podepsat, jeho argument: „PiS v programu neměla dozor generálního prokurátora nad Nejvyšším soudem ani jmenování prokurátorem.“Riskoval, že by jednou mohl být hnán k odpovědnosti. Přísahal na ústavu, vystudoval právo. Vnímal neskutečně masovou a pokojnou týden trvající mobilizaci veřejnosti, sto tisíc lidí, nakonec 150 měst, lidský řetěz se svíčkami v rukou, s růžemi. Všechny překvapil, byl v této situaci už několikrát a vždy se podřídil.
Aby zákony prošly, musel by je teď třípětinovou většinou odhlasovat parlament, tolik ale PiS nemá. Takže budou psány znovu. A v PiS začne kolem prezidenta rozkol. Duda ale podepíše zákon o obecných soudech dávající ministru spravedlnostimožnost teď odvolat všechny předsedy a místopředsedy soudů kromě Nejvyššího a vyměnit soudce. To je alarmující.
Tlak protestující veřejnosti byl velký. K vetování vyzývaly všemožné právnické, soudní a advokátní instituce, desítky rektorů univerzit, stovky osobností včetně ze zahraničí. Také petice 318 osobností světa kultury (světově proslulý skladatel Krzysztof Penderecki, režisérka Agnieszka Hollandová, spisovatelé Andrzej Stasiuk, Olga Tokarczuková, Dorota Masłowská, herečky Krystyna Janda a Maja Komorowská, dokonce i bratr prezidentovy ženy literát Jakub Kornhauser). Protestovala prakticky všechna velká jména bývalé Solidarity, která povalila komunismus, i nemocný Lech Wałęsa. Autor legendárního loga Solidarity nakreslil nové: Třikrát ne. Podle pátečního průzkumu žádalo prezidentovo veto tří zákonů 55 procent Poláků, nechtělo ho 29 procent, zbytek nevěděl. Jsou tohle všechno zastánci komunismu a starých pořádků, jak se snaží namluvit ministr spravedlnosti Zbigniew Ziobro? Proti nim chtěl prosadit zákony? Tvrdil, že soudci jsou „arogantní kastou“, že ji má očistit od „černých ovcí“. Populismus, který se snaží popíchnout „lid“proti elitám a zastřít skutečný záměr.
Protestovali právníci Evropy a USA, z ČR předsedové Ústavního, Nejvyššího, Nejvyššího správního soudu, nejvyšší státní zástupce, ombudsmanka. Protestovala Evropská komise, jejíž povinností je sledovat stav právního státu v členských zemích. Nepřišel jediný hlas na podporu zákona. Katolická církev, jindy stojící pevně za PiS, mlčela. Korunu všemu nasadil Kaczyński, když se v parlamentu rozkřikl na opoziční poslance: „Nevytírejte si svoje zrádcovské huby jménem mého bratra. Jste hovada.“A „vypadněte“.
Vládní spěch
Zákony jsou dle odborníků protiústavní z řady důvodů, mj. ruší oddělenost tří pilířů moci, na níž stojí polská ústava. Podle ní jsou jednou jmenovaní soudci neodvolatelní, zákon je teď odvolává. Ministr spravedlnosti, politik, je v Polsku odnedávna i generálním prokurátorem – a teď má jmenovat soudce, kteří soudí v kauzách, v nichž sám figuruje.
Zákony jsou kritizovány kvůli své účelovosti i způsobu přijetí. Vše bylo sešito horkou jehlou, každá komora odhlasovala jiné znění, nebyl projednán jediný ze 1300 návrhů opozice, po půlhodině je vládní poslanci odmítli en bloc. Poslanec PiS, jehož jménem byl zákon prezentován, se od něj ale distancoval. Jaké kauzy vedly vládu, aby tak pospíchala? Doufala, že se v létě lidé nezmobilizují?