Nefunkční kvóty? Vinu mají i Češi

PRAHA/LUCEMBURK Téměř dva roky mohli čeští politici poukazovat na to, že systém přerozdělování uprchlíků je právně sporný a byl nám vnucen proti naší vůli. Včera takový argument definitivně padl. Evropský soudní dvůr (ESD) v Lucemburku totiž v plném rozsahu zamítl žalobu Slovenska a Maďarska, které migrační kvóty u nejvyššího soudu EU napadly jako protiprávní.

Slováci aMaďaři argumentovali tím, že kvóty, které byly přes jejich odpor přijaty v září 2015, neprošly jednomyslně a národní parlamenty se k nim neměly šanci vyjádřit. Takový výklad ale ESD smetl ze stolu.

Podle něj šlo v případě migračních kvót o takzvaný nelegislativní akt. Nebylo tedy třeba dosáhnout jednomyslného souhlasu v Radě EU a stačilo většinové rozhodnutí ministrů vnitra členských zemí. A protože nešlo o unijní normu, nebylo nutné sjednávat ani souhlas národních parlamentů. Lucemburský soud navíc rozhodl, že kvóty byly reakcí na stav nouze v důsledku náhlého přílivu vysídlených osob. O dočasném charakteru jasně vymezeného dvouletého programu není podle ESD možné pochybovat.

Slovenský ministr hospodářství Peter Žiga v reakci na verdikt prohlásil, že systém kvót prokazatelně nefunguje, takže je otázka, jakou váhu rozhodnutí vůbec má. Sám ho označil za „bezvýznamné“. Šéf slovenské diplomacie Miroslav Lajčák byl smířlivější. Podle něj by Slovensko verdiktu nemělo vzdorovat.

Mnohem ostřejší reakce přišla z Budapešti. „Rozhodnutí považujeme za otřesné a nezodpovědné. Ohrožuje to bezpečnost a budoucnost celé Evropy,“řekl maďarský ministr zahraničí Péter Szijjártó. „Politika znásilnila evropské zákony a hodnoty,“dodal s tím, že jeho země bude nadále bojovat za právo určovat, kdo se vMaďarsku smí usadit a získat tu azyl.

Žaloba na Česko zůstává dál ve hře

Zamítnutá slovenská a maďarská žaloba není definitivní tečkou za systémem kvót, jehož dvouletá lhůta za dva týdny vyprší. Ve hře je stále také žaloba EU na Česko za to, že se společná unijní pravidla rozhodlo bojkotovat.

Kabinet se počátkem letošního června usnesl, že Česko již nepřijme žádného migranta na základě kvótového systému. Vzápětí Brusel zaslal do Prahy předžalobní nótu s žádostí o nápravu. Na výtku Česko reagovalo již dvakrát – naposledy svou argumentaci proti kvótám sepsalo koncem srpna.

Legální, ale nefunkční

Slovenská a maďarská kauza s tou českou ovšem přímo nesouvisejí. „Pro nás se nic nemění, protože legalitu právního aktu jsme nezpochybňovali,“řekl LN Martin Smolek, vládní zmocněnec pro Evropský soudní dvůr.

Česko se ve svých argumentech soustředilo na nefunkčnost systému a také na fakt, že na ohlášené kapacity pro přijetí deseti uprchlíků z italských táborů nepřišla žádná reakce. Navíc se relokace podle názoru ministerstva vnitra nesetkávají s ochotou samotných migrantů systém využívat a často slouží jen k usnadnění cesty do jiné země než té, která s nabídkou přišla.

Česko se hájí také čísly. Ke konci minulého týdne bylo do zemí EU a Norska, které se na kvótách dobrovolně podílelo, z italských a řeckých uprchlických táborů přemístěno 27 tisíc osob. Tedy necelá pětina z původně plánovaných 160 tisíc.

Nefunkčnosti systému se ve svém včerejším verdiktu věnoval i nejvyšší soud EU. A dospěl k názoru, že viníkem jsou mimo jiné země, které systém bojkotovaly, tedy i Česko. „Nízké počty relokací provedených na základě napadeného rozhodnutí lze vysvětlit ce- lou řadou faktorů. Jedním z nich je i nedostatek spolupráce ze strany některých zemí,“napsal Evropský soudní dvůr.

Pokud se naplní realistické odhady a česká argumentace zapadne, EU nakonec sáhne k žalobě. Nic na ní nezmění ani fakt, že tak učiní už v době, kdy platnost kvót vyprší. Rozhoduje totiž datum prvního vytýkacího dopisu – a ten do Prahy doputoval v polovině letošního června. Kdy EU Česko u lucemburského soudu zažaluje, ale jisté není. „Míč je na straně evropských orgánů. Žádná lhůta tu ale neplatí. Můžeme spekulovat o řádu týdnů, ale také mnoha měsíců,“uzavírá Smolek.

Soud EU smetl argumenty proti kvótám. Za nefunkčnost systému může podle soudců i český bojkot.

Než přijmout běžence, to se radši vzdejme dotací

Žádná negativní reakce evropských orgánů by podle prezidenta Miloše Zeman neměla Čechy odradit od jejich postoje. I za cenu ztráty evropských dotací. „Myslím si, že se nesmíme hrbit, že bychom si neměli nechat vyhrožovat. A teď řeknu něco, co se někomu nebude líbit, že kdyby bylo nejhůř, je vždycky lépe vzdát se evropských dotací, než sem pustit migranty,“reagoval včera prezident na rozhodnutí Soudního dvora EU.

Ani podle premiéra Bohuslava Sobotky nemůže včerejší verdikt nic změnit na postoji Česka k systému přerozdělování azylantů. „Nadále nesouhlasíme,“řekl.