Cigarety ohlídá digitální oko

Česko i celá EU se chystá na zavedení přísného dohledu nad cigaretami Sledovat se bude každá krabička

PRAHA Při výrobě označí stroj unikátním kódem každou jednotlivou krabičku cigaret a všichni distributoři a přepravci, vybavení speciálními čtečkami, pak zaznamenají prostřednictvím tohoto kódu každou sebemenší operaci na cestě kuřiva od výrobce až po trafiku. Takovýto rozsáhlý systém sledovatelnosti a dohledatelnosti, označovaný jako Track & Trace musí Česko podobně jako další země Evropské unie na základě bruselské směrnice spustit nejpozději 20. května příštího roku. Už nyní je jasné, že stihnout termín bude složité a investice výrobců půjdou do miliard.

Cíl je jediný – omezit v Evropě podíl nelegálního prodeje pašovaných a padělaných cigaret, který za celou EU není malý – tvoří přes devět procent spotřeby kuřiva, což podle poslední studie poradenské společnosti KPMG představovalo za rok 2016 zhruba 48,3 miliardy kusů prodaných nelegálních cigaret, tedy necelých 2,5 miliardy nezdaněných krabiček.

Trafiky dostaly výjimku

Celou cestu krabičky od továrny do regálů trafikantů bude nově monitorovat centrální úložiště, které prostřednictvím unikátního identifikátoru (na krabičce vyznačeného formou například čárového nebo QR kódu) zaznamená každý sebemenší pohyb výrobku a všechny obchodní údaje.

Včetně data a místa výroby, místa skladování, zamýšlenou a pak skutečnou trasu přepravy až k prvnímu maloobchodnímu prodejci, každé přeložení krabičky mezi dopravními prostředky, totožnost všech obchodníků, každou objednávku, fakturu i detailní údaje o každé platbě v řetězci distributorů.

Jediný, koho se povinné zaznamenávání týkat nebude, je trafikant na konci celého distribučního řetězce.

Času není mnoho. Výrobci, kteří musejí zajistit veškerou technologii, včetně speciálních čteček pro všechny distributory a odběratele nebo instalovat vlastní zařízení, přitom ještě neznají detaily všech požadovaných operací. Stát pak zase musí vybrat ve výběrovém řízení nezávislou instituci, která bude unikátní kódy, zaznamenávané na každé krabičce, vydávat.

„Nastavené termíny pro implementaci celého systému nejsou realistické. Evropská komise nejprve tři roky podobu systému analyzovala a nyní očekává, že systém, který svou komplexností nemá ve světě obdoby a bude mít extrémní dopad na celý distribuční řetězec, bude uveden do praxe v několika měsících,“tvrdí český mluvčí tabákové firmy JTI Jiří Hauptmann.

Ministerstvo zemědělství, které je u nás zodpovědné za tabákovou agendu, naopak soudí, že termín spuštění celého systému je reálný a Track & Trace může účinně snižovat nelegální prodej od stanoveného května příštího roku. „Ano, již během projednávání výše uvedených nařízení Česká republika kladla důraz na zajištění vzájemné efektivní spolupráce jednotli- vých systémů sledovatelnosti,“reagovalo ministerstvo na dotaz LN.

Největší prodejce tabákových výrobků u nás, společnost Philip Morris (PMI) považuje termín spuštění systému za „opravdovou výzvu“. Podle člena představenstva Philip Morris ČR Tomáše Korkoše je sledovatelnost a dohledatelnost tabákových výrobků účinným mechanismem v boji proti pašování. PMI zavedl vlastní podobné opatření už před lety. „Bohužel při schvalování evropského systému došlo v Bruselu k výraznému navýšení náročnosti a nákladů na provozování systému,“posteskl si Korkoš.

Laciný tabák – málo padělků

Podíl pašovaných a padělaných cigaret na celkové spotřebě podle rozsáhlé studie KPMG Project Sun v roce 2016 (novější data ještě nejsou k dispozici) sice v rámci celé Evropské unie mírně klesl, ale i tak představuje 9,1 procenta (při započítání nečlenských zemí Norska a Švýcarska pak 9,5 procenta).

Česko však podílem 3,1 procenta v tomto ohledu patří v Evropě k premiantům. Nižší podíl má jen Dánsko, Portugalsko a Švýcarsko. Naopak – v takovém Řecku nebo Lotyšsku tvoří černý trh až kolem pětiny veškeré spotřeby.

Jedním z důvodů českého „úspěchu“je i relativně nízká cena (jedna z nejnižších v Evropě) legálně prodávaných tabákových výrobků. Loni stála jedna krabička v průměru kolem 86 korun. Evropský průměr je v přepočtu 125 korun.

Viditelnější zdražení by podle tvrzení tabákových firem, ale i ministerstva financí, vedlo k větší poptávce po padělaném a pašovaném kuřivu, tedy k nárůstu černého trhu. Podle řady odborníků je však výrazné zdražení nejúčinnější a skutečně fungující opatření ke snížení počtu kuřáků v populaci.