Šéfem pošty jen s českým pasem
Kdo bude novým šéfem České pošty?
Výběrové řízení na post generálního ředitele České pošty obsahuje podle právníků diskriminační požadavek. Ministerstvo vnitra to odmítá.
PRAHA Už od konce minulého týdne probíhají na ministerstvu vnitra pohovory s kandidáty na post šéfa České pošty. Když v březnu vnitro vyhlašovalo výběrové řízení, avizovalo, že bude transparentní. Po uzavření přihlášek ale odmítlo sdělit, kdo se do něj přihlásil. Pod informační embargo spadají i jména odborníků, kteří zasedají v hodnoticí komisi, která vítěze vybírá. Jak LN nyní zjistily, výběrové řízení zřejmě obsahuje diskriminační požadavek.
Jedním z požadavků na kandidáty účastnící se výběrového řízení je totiž podmínka, aby měli státní občanství České republiky. To je ale obecně diskriminace pracovníků na základě státní příslušnosti a omezení volného pohybu pracovníků v EU, což je v rozporu s primárním unijním právem, a to konkrétně s článkem 45 smlouvy o fungování Evropské unie.
Zákaz diskriminace na základě státní příslušnosti zakotvuje i tuzemský zákoník práce. Ten diskriminaci podle státního občanství řadí naroveň diskriminaci na zá- kladě pohlaví, sexuální orientace či náboženství.
„Požadavek státního občanství ve výběrovém řízení na pracovní místo je velmi pravděpodobně diskriminující a v rozporu s českým i evropským právem. Jediný případ, ve kterém je to povoleno, je ochrana veřejného zájmu, tedy pokud se v rámci zaměstnání ve veřejné správě vykonává veřejná moc,“řekl LN Ladislav Smejkal, expert na pracovní právo a partner advokátní kanceláře Dentons.
Ministerstvo vnitra, které výběrové řízení vypsalo, si ale nemyslí, že zákon překračuje. „Podmínky a požadavky byly stanoveny s ohledem na význam a charakter obsazované pozice a zejména na skutečnost, že se jedná o řízení významného státního podniku. Podmínky, včetně požadavku na státní občanství, nelze vnímat jako diskriminační ve smyslu zákoníku práce,“řekla Hana Malá, tisková mluvčí ministerstva vnitra.
Generální ředitel je ale zaměstnancem České pošty. Vůči státu není ve vztahu služebním, ale zaměstnaneckém. Nespadá ani pod služební zákon. Ten totiž na určitou výjimku požadavku českého státního občanství pamatuje, ale jen tehdy, pokud taková služební místa v rámci systematizace stanoví přímo vláda. A o tom se mluvčí ministerstva nezmínila.
Výše uvedený argument ministerstva požaduje za zcela lichý i další pracovněprávní kapacita. „Podle mne je to diskriminační a nelze najít legitimní zdůvodně-
Na konci února odvolal ministr vnitra v demisi Lubomír Metnar (za ANO) z čela podniku Martina Elkána.
V březnu ministerstvo vnitra vypsalo výběrové řízení. Přihlásilo se 19 uchazečů.
Nový generální ředitel má nastoupit do úřadu 1. května.
ní, proč toto diskriminační kritérium vyžadovat,“řekla LN Marie Janšová, partnerka advokátní kanceláře Legalité.
Uvedla, že na post šéfa pošty se nevztahují ani další zákonné výjimky zákoníku práce a antidiskriminačního zákona. Ty za nerovné zacházení považují příslušnost k určité státní příslušnosti pouze za předpokladu, že je k tomu věcný důvod spočívající v povaze vykonávané práce. I v ta- O post se mimo jiné uchází:
Martin Horák, bývalý vrchní ředitel financí pošty
Tomáš Ječný, který dříve na poště vedl úsek ICT a e-Government
Ondřej Škorpil, současný ředitel divize rozvoj a strategie
Vít Bukvic, ředitel divize poštovní provoz a logistika, který je pověřen dočasným vedením podniku
kovém případě ale musí jít o požadavek přiměřený a oprávněný.
Historicky přitom od ledna 2010 vedla Českou poštu přes rok slovenská manažerka Marcela Hrdá. Z vedení českého státního podniku pak rovnou skočila do čela Slovenské pošty, kterou vedla čtrnáct měsíců.
Přísnější než prověrka
Požadavek vnitra je dokonce přísnější než ten, který vyžaduje Ná- rodní bezpečnostní úřad (NBÚ) při udělování prověrky na nejpřísnější bezpečnostní stupeň. „Jednou z podmínek, které musí fyzická osoba pro vydání osvědčení splňovat, je, že je státním občanem České republiky nebo státním příslušníkem členského státu Evropské unie nebo Organizace severoatlantické smlouvy. Tedy že splňuje alespoň jednu z uvedených možností,“uvedl Jaromír Kadlec, bezpečnostní ředitel NBÚ, výčet podmínek ze zákona o ochraně utajovaných informací.
Vnitro přitom požaduje, aby uchazeč o post měl přístup k utajovaným informacím ve stupni důvěrné nebo měl předpoklad jej získat. Odkazuje přitom na stejný zákon, o kterém výše hovoří bezpečnostní ředitel NBÚ.
Ministerstvo ve vztahu k tomuto výběrovému řízení už jeden problém řešilo. Nejprve po uchazečích požadovalo tři roky praxe ve výkonném managementu státního podniku a pět let praxe na vrcholové pozici v jiné obchodní korporaci. Podle zdrojů LN to vyvolalo mezi uchazeči o post rozruch. Oba tyto požadavky naráz totiž splňuje jen málokdo. Po pár dnech ministerstvo vydalo upřesnění podmínek, ve kterém spojku „a“nahradilo za „nebo“. V návaznosti na to ministerstvo prodloužilo lhůtu k podání přihlášek.
Připomeňme, že státní podnik hledá vedení po odchodu Martina Elkána. Toho na konci února odvolal ministr vnitra v demisi LubomírMetnar (za ANO). Ten u Elkána postrádal jasnou vizi při vedení podniku. Avizoval, že výběr nového šéfa pošty bude transparentní. Tiskový odbor resortu však LN odmítl sdělit jména uchazečů, kteří se do výběrového řízení přihlásili. Omezil se jen na jejich počet – 19. „Jména uchazečů sdělíme po ukončení výběrového řízení,“napsala již dříve Malá. Na dotaz, kdo sedí ve výběrové komisi, už ale nijak neodpověděla.
Podle zdrojů LN by o novém řediteli mělo být rozhodnuto do konce týdne.