Hodnocení škol? Tvrdý oříšek
České univerzity nutně potřebují hodnocení výzkumu. Přípravy pravidel se však vládě zatím vůbec nedaří
cí. Jednoduchou část hodnocení ponechala v rukou Úřadu vlády. Náročnější části přesunula na bedra ministerstev, která poskytují veřejnou podporu, dohlíží na její využívání a měla by vůči výzkumným organizacím reprezentovat veřejný zájem. Nejvíce zodpovědnosti se pak přeneslo na ministerstvo školství. Pod něj totiž spadají téměř tři desítky veřejných vysokých škol, pár škol soukromých a řada dalších organizací.
Od ministerstva se od loňského února očekává, že hodnocení škol navrhne, připraví, akademické obci i širší společnosti vysvětlí a do konce roku 2019 jej provede. Byť šlo o krok správný, realizace bude hodně tvrdý oříšek.
Británie jako nedostižný vzor
Vrátím se zde krátce k již zmíněnému britskému hodnocení. Poslední dokončené hodnocení výzkumu britských univerzit REF 2014 se začalo připravovat záhy poté, co v roce 2008 skočilo hodnocení RAE 2008. Příprava tedy trvala skoro pět let. A to již tehdy měli v Británii čtvrt století bohatých zkušeností díky řadě předchozích hodnocení. Ta se totiž datují od roku 1986, kdy ještě vládla Margaret Thatcherová. A přípravy na další hod- nocení v řadě, REF 2021, se rozbíhají již nyní. Součástí budou nepochybně opět pilotní ověřování a především velmi intenzivní veřejné konzultace s akademickou obcí a osvěta.
Výsledky posledního hodnocení REF 2014 jsou snadno a přehledně dostupné na internetu. Ačkoliv nejsme britští daňoví poplatníci, i my si můžeme přečíst sebehodnoticí zprávy vysokých škol, hodnocené zprávy o společenských a ekonomických dopadech výzkumů, přehledy o školami získaných finančních zdrojích a oborová srovnání vysokých škol formou známek.
Kvalita britského výzkumu, úroveň kultury hodnocení a akademických standardů jako celek je na diametrálně vyšší úrovni než u nás. Nenechme semást ostrůvky pozitivní deviace v České republice. Jeden by tedy čekal, že si na přípravu hodnocení dáme dost času, že se příprava od začátku rozběhne velmi intenzivně. Bohužel tomu tak zatím není.
O pravidlech hodnocení se zatím jen spekuluje. Pouze znalci dokážou v hloubi webu Úřadu vlády nalézt dokument s jeho hrubým nástinem.
Chybí konzultace i osvěta
Na přípravu a realizaci hodnocení dostalo naše nezkušené ministerstvo školství necelé tři roky. Ve srovnání s daleko zkušenější Británií tedy termín jemně řečeno šibeniční. Navíc překvapí, že se od zadání vládního úkolu loni v únoru s přípravou téměř nepokročilo.
O způsobu a pravidlech hodnocení se na veřejnosti, včetně té akademické, nadále jen spekuluje. Pouze znalci dokážou v hloubi webu Úřadu vlády nalézt pracovní dokument s hrubým nástinem hodnocení. Osvěta nebo veřejné konzultace neprobíhají ani náhodou.
V této oblasti řízení věcí veřejných se státu bohužel moc nedaří. A není to zdaleka poprvé. Nejen, ale i proto britská věda té české stále ukazuje z velké dálky záda.