Na cestě k velké ostudě
Boj o podobu aukce kmitočtů pro síť 5G znesnadňuje příchod nového operátora
VČesku doslova vře boj o budoucí sítě 5G. V pondělí ráno nejprve ke konci měsíce rezignoval předseda rady Českého telekomunikačního úřadu Jaromír Novák ze své funkce, chvíli nato ho vláda z pozice odvolala s okamžitou platností a nahradila ho Hanou Továrkovou. Důvodem jsou neshody ohledně toho, jak má podle ministerstva průmyslu a obchodu (MPO) aukce vypadat. Ministerstvo si přeje podmínky, které budou atraktivnější pro nové zájemce.
Komplikace
Jenže současný veletoč ohledně aukce spíš celou záležitost komplikuje. A i když ministr Karel Havlíček naznačil, že bezpečnostní složky státu odhalily v přípravě aukce nějaké nestandardní postupy, které měly nejspíš vést k údajnému zmanipulování podmínek, zatím budí čím dál větší otazníky právě postup vlády a ministerstva než předchozí postup ČTÚ. Fakta a konkrétní požadavky, jak by tedy mělo zadání aukce vypadat a proč, se od MPO a vlády nedozvídáme a vágní prohlášení, že chce lepší podmínky pro nové uchazeče, jsou v ostrém rozporu s někdy sice strohou, ale transparentní komunikací ČTÚ, který provedl důkladnou veřejnou konzultaci zadávací dokumentace chystané aukce a následně i veřejné vypořádání podmínek.
V něm úřad vlastně drtivou většinu (často protichůdných) připomínek všech stran odmítl. Několik námitek od různých subjektů ale akceptoval, dílčí změny tedy pocházely i od jednoho ze zájemců o vyhrazené pásmo pro nováčka, Nordic Telecomu. Tato firma pak byla o víkendu v podstatě obviněna z toho, že jsou podmínky aukce napsané pro ni a že manipulace měla proběhnout i skrze osobu Ondřeje Malého, bývalého člena rady ČTÚ, který v ní působil s Novákem. Malý následně po skončení svého mandátu pracoval na MPO a teď coby nezávislý konzultant pracuje mimo jiné pro PR agenturu na projektech pro Nordic. Na MPO přitom o tomto posunu věděli, byť Malý tento fakt veřejně neprezentoval.
Jestli je toto střet zájmů, za který je potřeba odvolat vysokého státního úředníka, pak opravdu nerozumím tomu, jak může pan premiér stále ještě sedět ve svém křesle. Pokud na ČTÚ docházelo k něčemu závažnějšímu, měla by to vláda zveřejnit, ale především by neměl nejspíš končit jen „nepřítel“Novák, ale i celá rada.
Podivná je i další argumentace vlády a ministra v tom smyslu, že vše vypadalo tak, že se do aukce přihlásí vedle stávající trojice mobilních operátorů jen jeden nový zájemce. Především – veřejně zájem projevují nejméně tři subjekty: Sazka, Nordic Telecom a Poda, i když ta deklaruje, že nechce být celoplošným operátorem. Stát tedy buď nepovažuje některého ze zájemců za seriózního (proč?), nebo je argument lichý. Pikantní je navíc fakt, že původní připomínky MPO k aukci se velmi shodovaly s požadavky Sazky.
Ano, spekuluje se, že Sazka a Nordic by mohly vlastně spojit síly a jít do stavby čtvrtého mobilního operátora společně. Ale proč by ne? Proč by zájemci o velmi komplikovaný byznys s velmi vysokými náklady už na začátku tříštili síly a nemohli podat společnou nabídku? Chce stát skutečného čtvrtého mobilního operátora? Nebo chce, aby se do aukce přihlásilo více zájemců, kteří se v ní pobijí a ve výsledku už jim pak na samotný rozvoj svého byznysu nezbudou síly? Proč v tomto ohledu státu vadí Sazka nebo Nordic? Co je špatného na tom, že existují skuteční zájemci, kteří by mohli čtvrtého mobilního operátora v Česku skutečně vybudovat? Zájemci, kteří mají nejen potřebné finanční zázemí ve výši mnoha miliard korun, ale také zájemci, kteří mají dostatečné technické zázemí a expertizu v daném oboru.
Zvláštní je i omílání „problematického“sdílení sítí. Ano, tak jak v Česku probíhá, není asi z hlediska soutěže na trhu nejšťastnější. Ale ve světě je to běžná věc, v Koreji i mnoha jiných zemích budují tamní mobilní operátoři jednu společnou infrastrukturu 5G – tak náročné investice to jsou. Podmínka budování kompletní nezávislé infrastruktury, kterou vlastně MPO prosazuje, je podmínka z 20. století.
Nad tímto Kocourkovem mávne rukou i ten nejbláznivější investor ochotný jít do velkého rizika
Čekání na stafáž
Proč tedy hledáme další a další (zjevně neexistující) účastníky aukce? Není důležitější mít vážného skutečného zájemce než nějakou širší stafáž? Kde by ji stát vlastně chtěl získat? V zahraničí? Jednak je na to teď pozdě, za druhé k tomu vlastně v celém telekomunikačním odvětví není nakloněna celková atmosféra: nadnárodní operátoři spíše na malých lokálních trzích sčítají ztráty a poboček se zbavují, právě i kvůli nadcházející éře 5G, která bude vyžadovat enormní investice. Navíc s aktuální reklamou, kterou ministerstvo a Karel Havlíček celé aukci dělají, nad tímto Kocourkovem mávne rukou i ten nejbláznivější investor ochotný jít do velkého rizika.
Aktuální situace tedy spěje k jedinému: stát aukci na frekvence 5G zpacká. Se současnými kroky, kdy vláda rozbíjí více než dvouletou práci nezávislého a vysoce odborného úřadu, roste riziko, že nic nedopadne tak, jak vlastně vláda deklaruje, že by chtěla, aby to dopadlo. Tedy jednoduše, čtvrtý operátor nepřijde. Stejně, jako se tomu stalo už u aukce na frekvence sítí 4G, která se konala nadvakrát. Bude z toho opět jedna velká ostuda a pak další roky stížností, že v Česku není konkurence.