Nové daně pro živnostníky
Polovina podnikatelů v Česku neplatí žádné daně z příjmů. To se má změnit. Vládní koalice připravuje návrh na zvýšení daní pro živnostníky.
Ministr průmyslu Jan Mládek (ČSSD) se před minulými volbami za svůj výrok, že živnostníci parazitují na zaměstnancích, musel omlouvat.
Faktem však je, že živnostníci dnes platí na daních z příjmů devětkrát méně než před deseti lety.
Vláda chce do konce volebního období – jak slíbila už v koaliční smlouvě – přijít s návrhem na nové zdanění živnostníků.
Ale platit toto choulostivé opatření ještě nezačne. „Výsledné daňové zatížení OSVČ bude stanovovat až
ministr financí následující vlády,“upozorňuje současný ministr Andrej Babiš (ANO).
Živnostníci platí méně od roku 2009 díky daňové reformě Topolánkovy (ODS) vlády. Ta zrušila minimální základ daně. Díky štědrým výdajovým paušálům a daňovým slevám je vypočtená daň nulová. Nečasova (ODS) vláda s ministrem financí Kalouskem (TOP 09) jim sebrala část slev, na paušály si však sáhnout netroufla.
Koalice teď jedná o návratu slev a omezení paušálů. „Paušály se odchýlily od původního záměru, tedy zjednodušení vedení účetnictví pro drobné živnostníky,“říká šéf poslanců ČSSD Roman Sklenák. Minis- tr Babiš chce, aby je směli využívat jen živnostníci do obratu milion korun ročně, dnes jsou to dva. Také nejmenší vládní strana, KDU-ČSL, podle předsedy Pavla Bělobrádka jedná o snížení štědrých paušálů.
Proti vyššímu zdanění živnostníků jsou opoziční ODS, TOP 09 či STAN. „Považuji to za úplný nesmysl, zejména v době, kdy stát zatěžuje živnostníky novými povinnostmi a novou byrokracií, ať už je to EET, nebo kontrolní hlášení,“říká šéf STAN Petr Gazdík.
Inspirace se nabízí v zahraničí. Na Slovensku to vyřešili tak, že před dvěma lety zavedli každoroční poplatek za licenci na podnikání – podle velikosti firmy začíná na 480 eurech (necelých 13 tisíc Kč). Devět tisíc podnikatelů skončilo.
Nejvyšší daně od samozaměstnaných osob – 27 miliard korun – vybraly finanční úřady v roce 2005, kdy fungoval minimální základ daně z příjmů. Živnostník bez dětí, který nevykázal zisk, musel zaplatit daň skoro 10 tisíc korun ročně. Minimální základ skončil od roku 2009, s Topolánkovou daňovou reformou.
Jedna analýza už se na ministerstvu k živnostníkům dělala – ministerstvo ji však nikdy nepublikovalo. Podle informací MF DNES z ní mimo jiné vyplynulo, že dnes nepla- tí daň nejméně polovina poplatníků, kteří se živí převážně podnikáním, tedy 300 tisíc lidí. Z čísel vyplývá, že čtvrtina vykazuje nižší základ daně, než je životní minimum na jednočlennou domácnost, a 47 procent živnostníků nevykazuje v přiznáních ani roční minimální mzdu.
Přitom v Česku je podnikání na živnostenský list populární – podíl samozaměstnaných na 1 000 obyvatel dosahuje jedné z nejvyšších hodnot v Evropě.
„Neumíme ověřit reálnost vykazovaných příjmů. Mohla by být zavedena například paušální daň z oprávnění k podnikání, která by se platila obcím za to, že podnikatelé využívají jejich infrastrukturu,“říká Alena Vančurová, expertka na daně z VŠE, která se na analýze podílela.
Moc nevěří, že se zavedením elektronické evidence tržeb začnou živnostníci přiznávat tržby a platit daně z příjmů. „Zákazníky nic nenutí účtenky vyžadovat,“říká. Nepoctiví podnikatelé tak mohou fungovat stejně jako dnes a účtenky prostě nevydávat.
Podle náměstkyně ministra financí Aleny Schillerové, která připravuje zbrusu nový zákon o daních z příjmů, by řešení mělo zamezit dlouhodobému nevykazování příjmů.
„Nikdo přece nepodniká, aby byl ve ztrátě,“říká. „Je-li nějaká pochybnost, že někdo podvádí, pak má ber- ní úřad celou řadu kontrolních mechanismů,“namítá Karel Havlíček, šéf Asociace malých a středních podniků a živnostníků ČR.
Možným řešením by podle Schillerové mohla být takzvaná paušální daň – záleželo by na tom, v jaké lokalitě živnostník podniká a v jaké živnosti. Například v holičství nebo v hospodě by se platila roční paušální daň podle počtu křesel či židlí a podle toho, v jakém kraji by provozovna fungovala. Paušály by se předem stanovily.
Paušály dráždí politiky už léta. Nečasova vláda, s Miroslavem Kalouskem v čele ministerstva financí, v rámci úspor od roku 2013 zastropovala používání paušálů do obratu dva miliony ročně (vejde se tam většina živnostníků) a paušalistům sebrala slevu na manželku a na děti.