Exředitel úřadu žaluje ministerstvo za vyhazov
Zákon o státní službě má chránit úředníky před politickou zvůlí. Nyní se první z nich soudí o vyhazov. Výběrové řízení podle něj bylo zmanipulované.
Vilém Kahoun, bývalý ředitel České správy sociálního zabezpečení (ČSSZ), je přesvědčen, že výběrové řízení na nového šéfa úřadu bylo politicky zmanipulované. Důvod by se našel. ČSSZ vyplácí důchody, takže přes ni protečou dvě pětiny státního rozpočtu.
„Výběrové řízení bylo provedeno a řízeno s cílem odstranit ze služebního místa žalobce (Kahouna) a dosadit na jeho místo politicky vhodnějšího kandidáta, který by plnil pokyny náměstkyně ministerstva pro sociálně pojistné systémy (Ivy Merhautové, KDU-ČSL),“uvádí se v žalobě.
Žaloba míří na ministerstvo, přesněji na nejvyššího úředníka ministerstva práce a sociálních věcí, státního tajemníka. Ten má oficiálně výběrová řízení podle služebního zákona na starosti. Kahoun je přesvědčen, že předsedkyně výběrové komise, náměstkyně Merhautová, nadržovala vítěznému kandidátovi. Výběrovým řízením prošli úspěšně Kahoun i Biskup, ministerstvo práce pak dalo přednost Jiřímu Biskupovi.
Kdo je ředitelův nadřízený
Biskup byl jmenován novým šéfem ČSSZ letos 16. února. Do té doby působil jako ředitel odboru lékařské posudkové služby na ministerstvu a byl podle Kahouna přímým podřízeným Merhautové.
Služební zákon přitom říká: „Členem výběrové komise nesmí být (...) bezprostředně nadřízený představený.“Žaloba proto požaduje, aby celé výběrové řízení bylo od začátku zrušeno. Předsedkyně komise totiž mohla být podjatá.
Protistrana si to však nemyslí, jak vyplývá z vyjádření k žalobě, které má MF DNES k dispozici. Právník advokátní kanceláře Rowan Legal, kterou si ministerstvo najalo, vzal
služební zákon za jiný konec. Podle něj je přímou nadřízenou ředitele ČSSZ ministryně práce, nikoli její náměstkyně. Proto se zmíněná pasáž vztahuje na Michaelu Marksovou, nikoli na Merhautovou.
To, že se Merhautová s Biskupem profesně a kolegiálně zná, je podle právníka ministerstva přirozené a nemůže to svědčit o podjatosti. Tomu, že se členové komise a kandidáti budou pracovně znát, nejde zabránit – musí v ní totiž sedět odborníci a ti se navzájem znají.
Kahoun nejprve věc řešil podle služebního zákona: podal námitku podjatosti vůči předsedkyni výběrové komise a námitku proti průběhu výběrového řízení. Náměstek pro státní službu na ministerstvu vnitra, který dohlíží na všechny úředníky pod služebním zákonem, ale námitky neuznal a dál se věcí nezabýval. Soud by měl začít zřejmě na podzim.
Ministerská rošáda
Jiřího Biskupa se týká rovněž podivná personální rošáda, která v uplynulém roce proběhla na ministerstvu práce a sociálních věcí.
Sociálně pojistné systémy měl od roku 2012 jako vrchní ředitel na starosti právě Biskup. Nicméně loni v červenci vznikla pozice náměstkyně pro sociálně pojistné systémy a jeho práci převzala Iva Merhautová. Ta do té doby byla náměstkyní pro informační technologie.
Biskup se načas přesunul na nově vytvořenou pozici druhého ředitele Lékařské posudkové služby – pro legislativu. Po jeho dalším přesunu na Českou správu sociálního zabezpečení se toto místo na ministerstvu zrušilo, takže ředitel Lékařské posudkové služby je opět pouze jeden.
Ministerstvo titulovalo Jiřího Biskupa jako „ústředního ředitele ČSSZ“už 14 dní před jeho jmenováním do funkce.
Ministerstvo podle Kahouna vše naaranžovalo tak, aby mělo přes údajně poslušného Biskupa otevřené volné pole působnosti pro politické ovládání rozsáhlého a důležitého úřadu. „Díky výběru (Biskupa) bude moci ministerstvo snadněji a v souladu se svým plánem provádět přímou veřejnosprávní kontrolu České správy sociálního zabezpečení,“uvádí se v žalobě.
Jako zásadní důkaz, že byl Biskup dopředu vybrán, předkládá žaloba korespondenci, ve které ministerstvo tituluje Biskupa jako „ústředního ředitele ČSSZ“, a to už 14 dní před jmenováním. V té době přitom na této pozici ještě seděl Kahoun. Korespondence se týkala rozsáhlé kontroly ve věci informačních technologií důchodové správy.
Ministerstvo Kahounův důkaz bagatelizuje. „Jde o drobný administrativní překlep, dokument byl odeslán datovou schránkou 18. února, dva dny po jmenování Jiřího Biskupa,“uvádějí právníci ve vyjádření k žalobě.
Kahoun je zatím postaven mimo služební poměr a čeká, zda mu ministerstvo nabídne místo ve stejné platové třídě a odbornosti. Když se tak nestane, může být propuštěn z organizačních důvodů. Pak by ho čekalo odstupné až dvanáct platů.