S Kapschem další tři roky. A nejspíš i třináct
Provoz mýta vyjde stát levněji než dosud. Zástupci ministerstva a firmy Kapsch podepsali dodatek ke smlouvě netradičně v neděli.
PRAHA Příběh „Jak neumíme vysoutěžit provozovatele mýta“se pomalu chýlí ke konci.
Že dostane sdružení firem vedené Kapschem další tři roky navíc, bylo zřejmé delší dobu. Ministerstvo dopravy, které nebylo soutěž schopné vypsat, ale nakonec aspoň trochu překvapilo – Kapsch a spol. sleví víc, než kolik se od firem v monopolním postavení čekalo.
Definitivní tečku zřejmě udělá až Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, kam se jistě obrátí neúspěšní
zájemci nebo opozice. Kapsch získal jistotu provozu na tři roky, stát mu za to zaplatí 5,269 miliardy korun. Podle uzavřené dohody připraví současně mýto na zavedení tzv. Evropské služby elektronického mýtného a hlavně zajistí součinnost při předávání mýta novému provozovateli po roce 2020.
Oproti současné smlouvě tak stát ušetří 28 procent. Skutečnou cenu ale nezjistil soutěží, ale pouze vyjednáváním s Kapschem. Ceny řady služeb zahrnutých ve smlouvě totiž od té doby výrazně klesly, například za přenos dat.
Jde o jednu z největších zakázek zadanou přímo z ruky bez soutěže za posledních pět let. Z minulosti ji mohou trumfovat jen desetiletá smlouva ministerstva dopravy s Českými drahami na provoz rychlíků za 40 miliard korun z konce roku 2009 nebo údržba vozů metra pro Škodu Transportation v roce 2014.
Ministerstvo dopravy podepsalo smlouvu s Kapschem netradičně v neděli. Podle zdrojů MF DNES je důvodem podpisu o víkendu i fakt, že konkurenční SkyToll každý den
posílal na ministerstvo námitky proti možnému jednacímu řízení bez uveřejnění pro případ, že by už začalo. Jenže nepočítal s variantou, že řízení začne i skončí o víkendu – tedy mimo úřední hodiny.
S mýtem, na kterém ročně dopravci zaplatí deset miliard korun, souvisí i další velká soutěž – na projektového manažera, který má připravit soutěž na provoz mýtného systému od roku 2019. Podle informací
MF DNES i přes vyšší cenu zvítězila společnost Deloitte, kterou si Ťok bez soutěže najal už loni na podzim a která stála i u první soutěže na provoz mýta. V soutěži totiž nerozhoduje jen cena, ale i nabízený koncept.
Kapsch je pro stát v mýtu spolehlivý partner, ale ne příliš levný. „Mýtné je jedna z mála, ne-li jediná takto rozsáhlá celonárodní IT investice
státu, která spolehlivě funguje a nejenže nepolyká, ale generuje do rozpočtu potřebné miliardy korun,“tvrdí šéf Kapsche Karel Feix.
Mýto Kapschi dostatečně vydělává, poslední dostupné výsledky ukazují téměř půl miliardy zisku při dvoumiliardových tržbách.
Stát zaspal s mýtem už u předchozích vlád, poprvé se o nutnosti soutěžit začalo mluvit v roce 2012. Dva a půl roku pod vládou ANO nebylo ministerstvo schopné problém vyřešit – první ministr Antonín Prachař přišel s řešením i dohodou s Kapschem na postupný konec, ale skončil dřív, než ho stihl dokončit. Ťok nejprve závažnost problému s mýtem bagatelizoval, následně házel vinu na své předchůdce.
I když ministerstvo dopravy stále mluví o tom, že v soutěži v roce 2020 nebude rozhodovat použitá technologie, už dnes je díky uzavřené smlouvě jasné, že favoritem bude opět Kapsch a jeho mikrovlnný systém.
Tím, že ministerstvo dopravy ustoupilo kritikům a smlouvu prodloužilo jen o tři roky namísto plánovaných pěti, nezbude totiž čas na sepsání koncepce mýtného systému.
Ta by měla řešit, jak s výběrem mýta pokračovat i v dekádě po roce 2019 a bez ní nemůže projektový manažer připravit soutěž na jiné než stávající podmínky.
Soutěž na nového dodavatele by se měla rozběhnout nejpozději v roce 2018. To prakticky zaručuje, že se sice budou moci přihlásit firmy s nabídkou satelitního mýta, ale nejvýhodněji vyjdou mikrovlny. Stát totiž neřekl, zda například zpoplatní i silnice nižších tříd, což by zvýhodnilo satelitní systém. Ostatně i Kapsch v tiskové zprávě píše o „případném přechodu“na jiného provozovatele.
Pokus o koncepci, co dál s mýtem, předložilo v létě ministerstvo dopravy k připomínkovému řízení. Materiál narazil u jiných ministerstev či úřadů. „Nejde o koncepci, ale pouze o soubor dílčích a nesourodých dokumentů,“shrnuli hlavní výtku úředníci z úřadu vlády. V podobném duchu se nesly připomínky i ostatních resortů.