Stát proti hazardu. Kdo vyhrává

Nový hazardní zákon po půlroce: hraní on-line je pod kontrolou, kamenné herny a kasina však čekají na vyhlášky ministerstva financí a chybí i slibovaný hráčský registr.

Automaty v hospodách a barech zatím přetrvávají. Šest set obcí kvůli tomuto nešvaru v minulých letech vydalo místní vyhlášku, kterou hazard na svém území buď úplně zakázaly, nebo mu vyhradily jen určité území.

Viditelná plošná změna by měla přijít teprve začátkem příštího roku, slibuje ministerstvo financí. To totiž doběhnou platná povolení na většinu „beden“v pohostinských zařízeních. A nové už provozovatelé nedostanou.

Automaty totiž podle nového zákona smějí být provozovány výhradně v povolených hernách a kasinech. Nejmenší možný počet pro otevření herny je 15 přístrojů s řádným povolením. To už si nebude moci dovolit kdekdo, díky čemuž by se hazardní hráčství mělo víc koncentrovat a lépe kontrolovat.

„Nepochybně to povede k redukci trhu, přispěje k ní i extrémní zdanění automatů,“říká Stanislav Brunclík, prezident České komory loterního průmyslu při Hospodářské komoře ČR, která sdružuje legální provozovatele hazardu.

Nově povolované automaty budou muset mít nastavenou nejvyšší hodinovou prohru. Zatím se neví, jak se bude vypočítávat. „Záleží, jak rychle ministerstvo vydá technické předpisy. Programátoři to musí připravit,“vysvětluje Brunclík.

Jak počítat daň z rulety

Většina kasin, heren a loterií nyní svůj byznys provozuje na základě povolení z minulých let. Čeká se na vyhlášky k zákonu, které dají návod, jak ho vykládat v praxi.

Novou licenci nikdo z nich zatím nedostal. „Vyjasňuje se řada důležitých detailů, jak má povolovací proces fungovat a co musí systém splňovat,“vysvětluje Andrej Čírtek, mluvčí Unie herního průmyslu, který zastupuje hlavně kasináře a automatáře.

Nová licence bude znamenat dodat nové herní plány, zajistit kontrolu podle pravidel zákona, kamerové systémy a další věci.

Provozovatelům rulet například zatím není jasné, jak se bude počítat daň u rulety či karetních her. „Daňový úsek ministerstva financí má představu, že se má evidovat každá sázka a každá výhra jednotlivých hráčů u stolu. To v praxi, kdy se po stole přemísťují desítky žetonů několika lidí, není možné,“líčí Čírtek.

Zřejmě nejdále je s regulací podle nového zákona on-line hazard, který s výjimkou kurzových sázek v minulosti vůbec povolen nebyl a na internetu běžel ilegálně. Od začátku roku kvůli nové regulaci dobrovolně skončila zhruba padesátka hazardních webů a padly rovněž první pokuty, celkem za 155 milionů korun.

Ti, kdo mají zájem provozovat hazard on-line legálně, teď žádají o povolení ministerstvo financí. „Aktuálně je podáno 63 žádostí, pět základních povolení již bylo vydáno,“říká Filip Běhal z tiskového oddělení ministerstva financí. On-line tak lze podle nového zákona legálně sázet loterii u Sazky nebo Korunky (nově jsou k dispozici i on-line stírací losy), podávat kurzové sázky u Maxi-Tipu, hrát v on-line kasinu ruletu či herní automaty u Fortuny či poker u provozovatele Reel Spain.

Problém je nicméně s chystaným informačním systémem pro dohled nad hazardními hrami, který měl zahrnovat i hráčský registr. Tendr na něj muselo ministerstvo kvůli zmatečnosti zrušit.

Kvízomaty zákonu unikají

Jestli zákon zabere i proti nelegálnímu kamennému hazardu, zatím není zřejmé. Celníci se sice činí, ale nemohou být všude. „Provozovatelům černých heren s automaty je nový zákon vcelku ukradený. Spoléhají, že represe přijde pozdě nebo nikdy,“říká skepticky Čírtek.

Podle něj je zákon krátký i na kvízomaty. Jejich výrobci přístroje stále technicky zdokonalují, aby se úplně vyhnuli regulaci hazardu. „V Polsku s tím měli nakonec u soudu úspěch a v Česku to chtějí zopakovat,“dodává Čírtek.

O hazardu více čtěte v rozhovoru s náměstkem ministra financí Ondřejem Závodským na str. 10

Provozovatelům černých heren s automaty je nový zákon vcelku ukradený.