USA tiše snížily status EU
Trumpova vláda tiše změnila status mise Evropské unie v USA
WASHINGTON Kdyby na začátku prosince neměl pohřeb prezident George Bush, myslel by si velvyslanec Evropské unie ve Spojených státech ještě nějakou dobu, že je pořád stejně důležitý jako jiní velvyslanci, třeba Kapverd, Surinamu nebo ostrovů Samoa.
David O’Sullivan, tak se velvyslanec jmenuje, už měl pár týdnů podezření, že se něco děje. Najednou jako by byl tak trochu nula, někam nebyl vůbec pozván.
A pak přišel pohřeb George Bushe, kde ho postavili až úplně na konec řady.
Když se diplomaté shromažďovali při jednom z obřadů, aby vzdali zesnulému úctu, byli velvyslanci řazeni podle doby, po kterou jsou v USA. Je to obvyklý postup, nejrovnější a bez politických nástrah. Podle něj by měl být David O’Sullivan asi tak dvacátý až třicátý, protože je ve funkci od roku 2014.
„Byl ale povolán jako úplně poslední,“řekl jeden evropský diplomat stanici Deutsche Welle, která zprávu přinesla. Před velvyslancem EU bylo všech více než 150 velvyslanců, kteří ve Washingtonu působí.
Následovalo pár telefonátů, v nichž američtí úředníci organizující pohřeb překvapeným evropským diplomatům definitivně potvrdili, že status zastoupení EU byl před časem snížen na úroveň mezinárodní organizace.
Je tedy formálně míň než jakákoliv země.
Postupně se ukázalo, že rozhodnutí degradovat zastoupení Evropské unie padlo někdy v říjnu nebo začátkem listopadu, jen o tom Američané tak nějak zapomněli informovat O’Sullivana a jeho lidi. Rozhodnutí americké vlády bylo přijato v Bruselu s nelibostí, uvádí Deutsche Welle. Když se evropští diplomaté dožadovali vysvětlení, dozvěděli se na americkém ministerstvu zahraničí, že tak rozhodl šéf protokolu, protože si zřejmě myslel, že je to tak správné.
Podle zástupců zastoupení EU samozřejmě nejde o protokolární záležitost, vidí za tím zřejmý politický motiv.
Faktem však je, že status zastoupení EU je nejasný. „V zemi, kde jsem působil, chodil například při kladení věnců velvyslanec EU až za všemi ambasadory jednotlivých států,“řekl MF DNES jeden český diplomat s rozsáhlými zkušenostmi. „Kdyby totiž byl i velvyslanec EU zařazen mezi ostatní velvyslance, došlo by při zachování principu seniority k zajímavé věci. Mohl by se ocitnout výše než někteří zástupci evropských zemí, které jsou ovšem jakýmsi zřizovatelem instituce, jež ho vyslala, a měli by tudíž být výš. Na to je diplomacie háklivá.“
EU má zastoupení v drtivé většině zemí světa, v čele stojí velvyslanec. Status těchto misí byl či je v řadě zemí sporný.
Například v USA byl velvyslanec Evropské unie povýšen na úroveň ambasadorů států až v září 2016, tedy za prezidenta Baracka Obamy. I tak tomu ale předcházel velmi dlouhý a složitý proces.
Problém je v tom, že pokud řekneme, že běžní velvyslanci jsou vysíláni hlavami příslušných států, pak velvyslanci EU formálně zastupují předsedu Evropské komise a evropského prezidenta. Tím však zastupují jen blok zemí, které si samy vytvořily komisi, aby hájila zájmy jejich organizace. A tyto země už své velvyslance mají.
Proto se již dříve objevily názory, že velvyslanec EU je vlastně někdo na úrovni velvyslance například Africké unie či UNESCO, jakkoli má nesrovnatelně větší vliv a stojí za ním obrovská politická a finanční síla Unie.
Při snížení úrovně mise EU v Americe však nešlo v první řadě o řešení tohoto protokolárního problému, odráží se v něm především napjaté vztahy mezi USA a EU.