Potíže s Airbnb novela nevyřeší

Poskytovatelé krátkodobých pronájmů budou platit vyšší poplatky. Praha ale stále nemá nástroje, jak poplatky vymáhat.

PRAHA V historickém centru Prahy je ke krátkodobým pronájmům využíván každý pátý byt a v celé metropoli nabízí služba Airbnb podle odhadů přes dvanáct tisíc bytů. Přesné číslo však Praha nezná. Nemá totiž žádný nástroj k tomu, jak na byty pro turisty dohlížet. A přesto, že poslanci schválili zvýšení ubytovacích poplatků, jejich vybírání zůstává problematické.

Novelu zákona o místních poplatcích, kterou schválila Poslanecká sněmovna, na konci října podepsal prezident. Od roku 2021 tak bude moci Praha nově stanovit vyhláškou ubytovací poplatek až na 50 korun za osobu a den. Doteď byla částka 21 korun. Novela zároveň sjednocuje poplatky za lázeňský nebo rekreační pobyt a poplatek z ubytovací kapacity, které nahradí jediný poplatek z pobytu, jemuž podléhá každý krátkodobý pobyt do šedesáti dnů.

Podle radní pro legislativu Hany Kordové Marvanové (Spojené síly pro Prahu / STAN) však schválená novela Praze nic převratného nepřinese. „Nejde nám primárně o vyšší výběr poplatků, ale o řešení problémů, které pronajímání bytů přes Airbnb a podobné platformy přinášejí Pražanům. Bohužel máme naprosto nedostatečné zákonné nástroje, jak tu situaci řešit,“říká.

Největším problémem je pro magistrát to, že ačkoliv mají ubytovatelé poplatek odvádět, nemá město nástroje, jak kontrolovat, že tak činí. „Bez dostatku informací, kde se nabízené byty nacházejí, nelze dobře kontrolovat a vymáhat dodržování stávajících povinností. Vedle placení poplatků jde třeba o živnostenské oprávnění, nahlášení provozovny a tak dále,“vysvětluje radní.

Sněmovnou nakonec neprošly některé pozměňovací návrhy, které by pozici Prahy posílily. Poslanci Jakub Michálek (Piráti) a Patrik Nacher (ANO) například navrhovali, aby měly obce možnost ubytovacím platformám skrz ministerstvo financí uložit, že za výběr poplatků zodpovídají ony.

„Schválená novela přinese drobně vyšší poplatky do rozpočtu, ale pořád zůstanou třetinové oproti tomu, co Praha platí za to, že do ní turisté jezdí,“říká poslanec a zastupitel Jan Čižinský (Praha sobě), který navrhoval poplatek ještě vyšší.

Airbnb ustoupilo. Napůl

Posun nastal alespoň ve vyjednávání s platformou Airbnb o poskytování informací. Firma nejprve Praze nabídla, že bude od hostitelů sama vybírat poplatky, které předá městu. Odmítla je ale spojit s konkrétními údaji o poskytovatelích ubytování. „My jsme firmě vysvětlili, že není možné takové peníze přijmout, protože by to byly neidentifikovatelné prostředky, které by musely ležet na zvláštním účtu, dokud se nepropojí s údaji o hostitelích,“uvádí Kordová Marvanová.

Praha nakonec s Airbnb vyjednala kompromis. Sama služba bude za provozovatele odvádět městu poplatek doplněný o informace o konkrétním bytě jen v případě, že si to bude přát hostitel, který k tomu dá výslovné svolení. Konkrétní informace o všech adresách zapojených do krátkodobých ubytování ale Airbnb Praze neposkytne. „Nabídli nám pouze informace o počtu bytů po jednotlivých městských částech. I to ale vnímám jako posun. Dnes jsou to všechno jen odhady,“dodává Kordová Marvanová.

Druhým problémem, který v oblasti krátkodobých ubytování přetrvává, je podle vedení města to, že mají obyvatelé domů omezené možnosti v tom, jak se bránit ve chvíli, kdy je ruší nepřijatelné chování hostů ubytovaných v bytech typu Airbnb. „Lidé se nyní v případě rušení nočního klidu a dalších excesů, ke kterým dochází, nemohou účinně bránit. Parlament a vláda bohužel zaspaly, protože sdílená ekonomika se velmi rychle vyvíjí, ale zákony na to vůbec nepamatují,“konstatuje Kordová Marvanová s tím, že bude Praha dále nabádat poslance k tomu, aby legislativu aktualizovali.

Snahy města upravit v souvislosti s krátkodobými pronájmy zákony naráží na to, že se touto problematikou detailně zabývají jen pražští poslanci. „Ti ostatní to vnímají jako nějaký izolovaný pražský problém. Chceme proto iniciovat semináře v Poslanecké sněmovně, aby pražské návrhy v budoucnu prošly,“říká radní.

Podle radního Prahy 1 Pavla Nazarského (Piráti) v současné době vzniká ještě další problém. Do krátkodobých pronájmů se stále častěji zapojují celé domy. „Doteď jsme řešili případy, kdy krátkodobé pronájmy vadily sousedskému soužití. Teď už ale často nemá problémy kdo nahlašovat, protože obyvatelé domů jsou vytlačováni, stěhují se jinam a pod Airbnb spadají celé domy,“říká Nazarský.

„Přestavované domy jsou už přímo nabízené i inzerátem jako nezkolaudovaný hotel. To je z hlediska udržitelnosti rozvoje města fatální,“dodává.