Pomoc na hraně zákona

Podle opozice odporuje program pomoci podnikatelům zákonu. Primátor Hřib to odmítá

Hlavní město se rozhodlo pomoci malým a středním podnikatelům nejvíce zasaženým ekonomickou krizí způsobenou pandemií. Vytvořilo úvěrový program COVID Praha 2020, do kterého vyčlenilo 600 milionů korun z evropských fondů. Ty jsou určené pro ručení půjček od Českomoravské záruční a rozvojové banky (ČMRZB).

Podle opozice na magistrátu ale nyní reálně hrozí, že kvůli možným pochybením při zadávání bude celý program zastaven a v krajním případě budou pražští podnikatelé muset šest set milionů vracet.

Předsedkyně kontrolního výboru v pražském zastupitelstvu Jaroslava Janderová (ODS) totiž tvrdí, že si vyžádala stanovisko ministerstva vnitra, které jí koncem dubna potvrdilo podezření, že Praha nepostupovala v souladu se zákonem o hlavním městě. Podle této legislativy totiž magistrát nemůže až na vyjmenované výjimky ručit za závazky fyzických a právnických osob.

„Hrozí, že rada hlavního města překročila své kompetence a nedodržela závazné vnitřní postupy. Pokud se toto podezření prokáže, hrozí ze zákona sankce, která povede k absolutní neplatnosti celého záručního fondu COVID Praha 2020,“obává se Janderová. Opoziční zastupitelé ODS proto na včerejším jednání zastupitelstva vyzvali k okamžitému prošetření celého programu, zároveň však zdůraznili, že neusilují o to, aby byla podpora pro podnikatele zrušena.

Veškerá pochybení ale pražský primátor Zdeněk Hřib (Piráti) odmítá. „Podle názoru legislativního a právního odboru magistrátu byl zvolený postup v souladu s předpisy. Za úvěry neručí město ale banka a navíc se v tomto případě uplatňuje nadřízená evropská legislativa, protože jde o peníze z Evropské unie,“sdělil MF DNES primátor.

Obdobně reagoval už dříve náměstek primátora pro finance Pavel Vyhnánek (Praha sobě), který právě poukazoval na to, že město do programu využilo nikoliv finanční prostředky z vlastního rozpočtu, ale pouze evropské peníze, na které se vztahuje legislativa EU. Ta má v tomto případě prioritu před zákonem o hlavním městě.

Resort se vyjádří znovu

Také samotný legislativní a právní odbor na magistrátu ústy mluvčího Prahy Víta Hofmana potvrzuje, že je o správnosti svého postupu přesvědčen. Podle něj neexistují důvody pro zastavení celého programu. Magistrát zároveň vyjádřil svůj postoj ke stanovisku, které v této věci ministerstvo vnitra před měsícem vydalo. „Je v něm jednoznačně uvedeno, že jde pouze o právně nezávazné stanovisko, které vyjadřuje názor ministerstva vnitra. Hlavní město je považuje za neúplné, proto požádalo o zvážení dalších širších právních souvislostí,“říká Hofman s tím, že resort vnitra v odpovědi přislíbil městu hlubší analýzu ještě dodat. Stát by se tak mělo zhruba do 30 dnů.

Stejným problémem se zabýval už minulý týden kontrolní výbor zastupitelstva. Během tohoto jednání okolnosti vzniku programu COVID Praha 2020 kritizovala i koaliční radní pro legislativu Hana Kordová Marvanová (Spojené síly pro Prahu/STAN). Té se mimo jiné nelíbilo, že členové rady údajně dostali podklady pro schválení programu až ve středu v noci a hned ve čtvrtek ráno o nich na mimořádném jednání hlasovali. Materiály navíc nebyly předloženy k připomínkám jednotlivým odborům magistrátu, jak to stanovují interní pravidla.

Takovou výhradu primátor Hřib nyní uznal, má však pro ni svoje vysvětlení. „Kdyby měl být dodržen stanovený procesní postup, tak by se pomoc podnikatelům nepřiměřeně odkládala. V krizi bylo nutné jednat rychle. Nicméně členům rady byl rozeslán materiál již v průběhu týdne v rozpracovaném stavu, aby se s ním mohli seznámit,“tvrdí Zdeněk Hřib.

Hlavní město spustilo program COVID Praha 2020 přesně 21. dubna v 8.00. Kvůli obrovskému zájmu jej ale zájemci vyčerpali během pouhých deseti minut. Systém nakonec přijal 363 žádostí o záruky za úvěry v celkové hodnotě 1,5 miliardy korun. Podle informací ČMRZB byla většina žadatelů ze sektoru služeb, jako jsou například maloobchodní prodejny, restaurace, hotely či autoservisy. Pražský program měl stejné podmínky jako vládní COVID II, do kterého se ale pražští podnikatelé nemohli hlásit.

Teprve program COVID III, který česká vláda schválila tento týden v pondělí, je otevřen i pro žadatele z metropole. Na záruky je v něm vyčleněno 150 miliard korun, pomoc tak může získat až 150 tisíc podnikatelů. Určen je pro podniky zaměstnávající až 500 zaměstnanců.