Druhým mužem ve státě není šéf Senátu, ale Sněmovny

Spobytem Miloše Zemana v nemocnici se začalo spekulovat, kdo by převzal jeho pravomoc jmenovat po volbách vládu. Byť byla prezidentova hospitalizace spíš rekondičním pobytem, objevily se i úvahy, že by se do hry mohl dostat předseda Senátu Miloš Vystrčil z ODS. Nic takového však nenastane. Z ústavy přechází pravomoc prezidenta jmenovat vládu na šéfa Poslanecké sněmovny. Na předsedu Senátu přechází jen v případě, že by byla Sněmovna rozpuštěna, což není a ani se k tomu neschyluje.

Předsedovi Sněmovny Radku Vondráčkovi skončí jeho funkce uzavřením čtyřletého volebního období dolní komory 21. října 2021. Již dříve bude zvolena 9. října nová. Takže budeme mít Sněmovnu, a dokonce mezi 9. a 21. říjnem budeme mít dvě, starou a novou. V žádném případě nebude Sněmovna rozpuštěna, a tak by nemohl nastat přechod pravomocí prezidenta na předsedu Senátu.

Komplikací může být neschopnost nové Sněmovny zvolit svého předsedu. Ovšem ani pak nenastává její rozpuštění a nepřecházejí pravomoci na předsedu Senátu. Nevýhoda by to byla pro strany, které by chtěly vystřídat vládu Andreje Babiše. Ta by totiž neměla komu podat demisi. Nuceni k ústupkům při volbách předsedy Sněmovny by byli především ti, kteří touží Babiše vyměnit.

Celá věc ale ukazuje na jednu ústavní chybu v protokolu, zavedeném už Václavem Havlem, kdy je po prezidentovi dáno čestné druhé místo ve státě předsedovi Senátu a až za ním je předseda Poslanecké sněmovny (a čtvrtý pak premiér).

Senát byl poprvé zvolen na podzim roku 1996. Havel neměl rád Poslaneckou sněmovnu, jejímž předsedou byl tehdy Miloš Zeman, se silnými stranami občanských a sociálních demokratů. Měl raději Senát s předsedou Petrem Pithartem. Ale podle ústavy je druhým ve státě předseda Poslanecké sněmovny – právě na něj přecházejí nejvýznamnější pravomoci prezidenta. Na šéfa Senátu přecházejí jen tehdy, je-li Sněmovna rozpuštěna, což se stalo jednou, v roce 2013.

Kupodivu chybné upřednostnění předsedy Senátu před šéfem Sněmovny zachovali i prezidenti Václav Klaus a Miloš Zeman. Přitom Miloš Zeman a Miloš Vystrčil spolu nemají dobré vztahy. Nebo platí, že co se škádlívá, rádo se mívá?