Handicaporganisationer til kamp for BPA-ordning
Dansk Handicapforbund har sammen med en raekke bruger-, erhvervs- og fagorganisationer rejst en bekymring ift. støtte- og hjaelpeordningerne under navnet Borgerstyret Personlig Assistance (BPA). Kommunerne har vist sig modvillige til at bevilge nye ordnin
Hvad betyder en BPA-ordning for mennesker med handicap?
For de mennesker, der har de allermest indgribende handicap, er den personlige assistance-ordning det, der helt grundlaeggende er forskellen på, om du kan have en tilvaerelse, der ligner andres, eller om du bliver isoleret i eget hjem. Det er en ret vigtig ordning for dem, der ikke har alternativer – dem der har behov for hjaelp til stort set alle dagligdagsfunktioner.
Hvad er udfordringen med BPA-ordningen i dag?
Igennem en lang årraekke har vi set et markant pres på ordningen. Det viser sig på den måde, at det kan vaere rigtig svaert at blive visiteret ind i ordningen for nye – eksempelvis unge mennesker, der har vaeret hos deres foraeldre, og som nu skal ud og starte en voksentilvaerelse. Vi ser også, at de årlige opfølgninger på ordningerne, der skal sikre, at man har den rigtige hjaelp, ofte bliver til opfølgninger, der handler om, at der skal skaeres timer, eller i nogle tilfaelde, at man helt vil fratage ordningen.
Over den brede kam ser vi et stort pres, og det viser sig også ved et stort antal klagesager og et meget højt antal fejl i de klagesager, der kommer ind i systemet. Det er en klar indikation af, at der er et eller andet på spil.
Hvordan oplever I udfordringerne i Dansk Handicapforening?
Alene i vores lille butik har vi årligt omkring 80 af de her sager inde, hvor vi prøver at hjaelpe vores medlemmer, og der finder vi rigtig mange fejl i sagerne.
Hvad tror I, at problemet er?
Vi opfatter det som, at der er en lokal kommunal modvilje imod de her ordninger. Der er også mangelfuld viden om, hvordan man skal visitere til ordningerne. Strukturelt har vi i dag to grundproblemer.
Som vi ser det, mangler der i dag specialviden, i forhold til at kunne visitere folk korrekt ind i de her ordninger. Og som punkt to ser vi nogle udfordringer med den måde, området er finansieret på i dag.
Det her er jo ordninger, som er omfattende, og det giver nogle udfordringer, fordi det er kommunerne alene, der finansierer de her ordninger. Der er noget statsrefusion, men den traeder først ind, når man kommer op på nogle meget høje beløb i de enkelte sager.
Hvordan arbejder i med at gøre opmaerksom på problemet?
For at håndtere det her, har vi i en årraekke samlet otte organisationer, som interesserer sig rigtig meget for ordningen. Vi deler viden og sammen gør vi en indsats for at understøtte ordningen. Vi har sammen udpeget nogle akutte problemstillinger, der gør, at ordningen bliver undermineret. Udover presset for at skaere på ordningen, ser vi markante problemer i forhold til at misbruge rådighedstimer. Det vil sige, at man laegger rådighedstimer ind i stedet for fuld løntimer, som man ser ved alle mulige andre løsninger.
Det er rigtig svaert at få sin ordning med, når man er til behandling eller bliver indlagt i sundhedsvaesenet. En anden udfordring er, at det tilsyneladende er meget svaert for kommunerne at udmåle løndele og administrationsbeløb, så borgerne kan få firmaer til at administrere deres ordning.
Det er der meget stor forskel på hen over det kommunale landskab, og det giver nogle kaempe udfordringer. Det giver desuden store problemer for de borgere, der har brug for hjaelp til at få administreret deres ordning.
Vi ser også en tendens til, at man klipper ordningen i stykker. Meget af det som er helt almindelige hjaelpeopgaver, omdøber man i kommunerne til at vaere sundhedsydelser. Så er det pludselig ikke laengere en opgave, der skal løses i kommunen, der så henviser til sundhedsvaesenet, hvor man ikke umiddelbart kan løse denne type opgaver. Hele idéen med ordningen er at have en sammenhaengende og fleksibel hjaelp.
Når man går ind og klipper ordningen i stykker ved at omdøbe ydelser til at vaere noget andet, så har man en ordning, der falder fra hinanden, og det skaber et kaempe problem