De Konservative giver Venstre en kold skulder i forhold til besparelser på ulandsbistand

Der er bevægelse i kampen om besparelserne på udviklingsbistanden. De Konservative fastholder dog fortsat, at partiet ikke vil støtte regeringens sænkelse af ulandsbistanden i 2015. TIDSLINJE

Efter måneders armlægning om regeringens besparelser på udviklingsbistanden åbner Venstre nu for at finde en løsning.

Konflikten skyldes, at De Konservative kan bringe regeringen i mindretal om en sænkelse af udviklingsbistanden i 2015. Spareplanen indebærer en annullering af danske bistandsløfter for 2,85 mia. kr. – løfter, som overvejende blev givet af den tidligere regering på finanslovsaftalen for 2015. Og beslutningen om at rulle dem tilbage er truffet af den nuværende Venstre-regering alene – uden politisk aftale med de øvrige partier.

Den øvelse har De Konservative harceleret stærkt imod. Så meget, at partiet har fastslået, at man ikke føler sig forpligtet til at støtte regeringens beskæring af bistandsrammen.

»Vi har hele tiden sagt, at vi er imod, og at vi ikke er blevet involveret i beslutningen om at foretage besparelserne,« lød det fra udenrigsordfører Naser Khader (K) på vej ind til partiets gruppemøde tirsdag.

Regeringen håber dog at finde en løsning, og fra Venstre lyder der optimistiske toner trods den konservative udmelding.

»Vi har i øjeblikket en rigtig, rigtig god og fornuftig dialog med De Konservative, og vi forventer at få landet en konklusion om, hvordan vi forholder os til denne sag. Vi er enige med De Konser- vative om den overordnede økonomiske politik, så jeg er meget optimistisk og forventer, at vi når til en fælles erkendelse,« siger Venstres udenrigsordfører, Michael Aastrup Jensen.

Ifølge Jyllands-Postens oplysninger har der mandag været drøftelser mellem udenrigsminister Kristian Jensen og udenrigsordfører Naser Khader, og også finansminister Claus Hjort Frederiksen og den konservative leder, Søren Pape, har været i kontakt. Partiets ordfører er dog stadig skeptisk.

»Men vi forhandler ikke, og derfor har vi heller ikke ændret holdning til, hvordan vi stemmer på mandag,« siger Naser Khader.

»Ingen fælles forståelse«

Han henviser til afstemningen om et beslutningsforslag, som SF har fremsat, og som samtlige røde partier bakker op. Forslaget pålægger regeringen at gennemføre bistandsbevillinger på 1,4 mia., som regeringen ellers ønsker at bremse. Bliver det vedtaget, kommer den danske udviklingsbistand til at udgøre ca. 0,8 pct. af bruttonationalindkomsten (BNI) i 2015.

De Konservative har meddelt, at man hverken vil stemme for eller imod, og dermed kan partiet bringe regeringen i mindretal. Senest tirsdag diskuterede partiet det på sit gruppemøde, og K vil stadig undlade at stemme.

»Jeg synes, det er fint, at Michael Aastrup slapper lidt af. Han kørte meget op i starten, men vi er ikke nået til nogen fælles forståelse, og jeg kan ikke se for mig, at vi når frem til det inden mandag,« siger Naser Khader.

I regeringen tager man situationen »dybt alvorligt«, og direkte adspurgt, om regeringen vil sidde et flertal overhørig, svarer Michael Aastrup Jensen:

»Det kan vi ikke. Det vil være ret svært at gøre det, så det har vi ingen intentioner om.«

I begyndelsen af efteråret satte regeringen sig for at ville spare 2,85 mia. kr. på udviklingsbistanden i 2015. Af regeringens finanslovsforslag fremgik det, at regeringen fra 2016 ville sænke bistanden til 0,7 pct. af BNI, men af et notat fra Udenrigsministeriet fremgik det, at regeringen allerede i år ville begynde en »gradvis tilpasning«, hvilket betyder, at bistandsrammen i 2015 reduceres med 2,85 mia. kr.

Besparelse uden flertal

Regeringen, i skikkelse af udenrigsminister Kristian Jensen, har ellers tidligere anført, at besparelsen godt kan ske uden et politisk flertal. For ud over sænkelsen af den fremtidige udviklingsbistand fra 0,87 til 0,71 pct. af BNI, som følge af finanslovsaftalen for 2016 med De Konservatives opbakning, skal der altså også spares de 2,85 mia. kr. på udviklingsbistanden i år, som K ikke støtter.

Det sker bl.a. ved at reducere eller helt annullere en række udviklingsbidrag. Og da der ikke er sat underskrift på aftalerne mellem parterne, har Danmark ikke juridisk givet tilsagn om at udbetale pengene. Dem vil regeringen i stedet bruge til at konsolidere de offentlige finanser i 2015 – med andre ord at formindske det offentlige underskud.

Selv om De Konservative er uenig i regeringens besparelse, har partiet alligevel sat navn og adresse på en halv milliard kr. af dem. Sammen med Liberal Alliance, Dansk Folkeparti og regeringen har partiet valgt at bruge 500 mio. kr. af de penge, man sparer på ulandsbistanden, på en investeringsfond, der skal fremme investeringer i landbruget.

At De Konservative på den ene side er imod selve besparelsen, men på den side er med til at bruge nogle af pengene, kan Naser Khader imidlertid ikke se det paradoksale i.

»Der skal bruges penge på landbrugskapitalfonden. Det vil vi ikke stemme imod, og at regeringen tager pengene derfra, er ikke vores problem, for vi har ikke sagt ja til at spare på udviklingsbistanden i 2015,« siger han. Regeringen har besluttet at spare 2,85 mia. kr. på udviklingsbistanden i år. Det møder kritik fra oppositionen og De Konservative og kan ende med at bringe regeringen i mindretal. Billedet er fra en sundhedsklinik i Afghanistan, som er et af de lande, der modtager flest bistandskroner. Op til Folketingets åbning den 6. oktober kalder De Konservative regeringen i samråd om besparelserne på ulandsbistanden. Partiformand Søren Pape Poulsen kalder regeringens politik »en trist måde at samarbejde på«. Under finanslovsforhandlingerne trækker De Konservative samtlige af partiets samrådsspørgsmål tilbage, og samrådet bliver derfor aflyst. SF fremsætter et beslutningsforslag om at betale 1,4 mia. af de bremsede udbetalinger til ulandsbistanden tilbage, så den danske ulandsbistand kommer til at udgøre ca. 0,8 pct. af BNI i 2015. SF’s beslutningsforslag førstebehandles i folketingssalen. Her meddeler De Konservative – via Venstres udenrigsordfører, Michael Aastrup Jensen – at partiet ikke kan støtte forslaget. På et møde i Udenrigsudvalget bliver det meddelt, at De Konservative vil undlade at stemme om beslutningsforslaget. Det meddeles via sekretæren, da udenrigsordfører Naser Khader ikke selv er til stede. Det betyder, at partiet regeringen kommer i mindretal om besparelserne på ulandsbistanden. SF’s beslutningsforslag er på dagsordenen. Forslaget har opbakning fra Socialdemokraterne, Enhedslisten, Alternativet og De Radikale, som til sammen mønstrer 85 mandater. Uden De Konservatives stemmer vil regeringen sammen med Liberal Alliance og Dansk Folkeparti råde over 84 mandater og dermed komme i mindretal.