Partidas en presupuestos

¿Transparentar?

Antes de comenzar la obra, en febrero de 2010, los medios de comunicación se hicieron eco de que el Comité de Licitaciones que investigó supuestas irregularidades en la concesión del proyecto múltiple detectó una sobrevaluación. La investigación fue realizada luego de una denuncia hecha por el entonces presidente de la Comisión de Ética del Gobierno, Marino Vinicio Castillo.

En varias ocasiones sectores han denunciado la paralización de los trabajos. El expresidente Medina llegó a realizar visitas “sorpresa” a la obra en las que reclamó su terminación.

Desde principios de la actual gestión en 2020, el Indrhi, según informó su actual director, Olmedo Caba Romano, solicitó a la Cámara de Cuentas y a la Contraloría General de la República realizar sendas auditorías al proyecto múltiple. El funcionario dijo que con esa iniciativa “cumplimos con nuestro rol”, y que sería una indiscreción decir si esas inspecciones se iniciaron o no.

En una entrevista con Diario Libre, Caba Romano reveló que aunque el gobierno de Abinader sometió un proyecto de ley para autorizar al Estado a contratar nuevas partidas, se trata de recursos que en una buena proporción han sido pagados por la anterior gestión y en parte por la actual.

“Realmente, para terminar la presa lo que faltan es alrededor de 105 millones de dólares, que están ahí contemplados (en los 623 millones de dólares)”, informó.

Al cuestionársele si estaban legalizando pagos que se hicieron de forma administrativa, respondió: “No, no es que estamos legalizando. Fueron pagados (...), y hay que incluirlos en el contrato. Nosotros estamos transparentando el proyecto. Ese es el término”.

Además del proyecto de ley, la Comisión de Hacienda del Senado está apoderada del estudio de la cuarta adenda, la cual, según lo revelado por Caba Romano, no fue aprobada porque el Senado informó al Indhri que ese monto excedía el 25 % del monto original, por lo que le pidió al Poder Ejecutivo elaborar una “dispensa”

Caba Romano dice Gobierno busca transparentar la obra.

para que pueda ser sancionada. Aseguró que la cuarta adenda fue elaborada por la pasada gestión gubernamental.

Gastos desconocidos

Existen pagos que aún no están cuantificados en el proyecto múltiple, para lo cual el Gobierno deberá pedir otra “dispensa” y someter otra adenda, de acuerdo con lo informado por el director del Indrhi.

¿La causa? Según Olmedo Caba: “No han evaluado el costo de las obras complementarias y ahora estamos en el proceso de terminación de los diseños técnicos definitivos”.

Explicó que la suma de US$623.4 millones no incluye obras complementarias, debido a que el proyecto fue contratado sin incluir los diseños y montos definitivos de estas.

Adelantó que el Gobierno tiene previsto entregar antes de agosto próximo 390 viviendas unifamiliares que están siendo construidas para beneficiar a los afectados del área de embalse de la presa y asentamientos agrícolas.

Las viviendas estarán ubicadas en Monte Grande, Los Güiros, La Meseta y San

Caba Romano informó que durante 2021 el Gobierno aportó 36 millones de dólares a la obra, que fueron incluidos en el presupuesto complementario de ese año. Durante 2012, 2013, 2015, 2016 y 2017 no se registran fondos para la obra en las ejecuciones presupuestarias publicadas por la Dirección General de Presupuesto. En el 2014 no se puede determinar la partida destinada para el proyecto múltiple debido a que consigna que para esa y otras obras fue ejecutada la suma global de 30,603,523.50 pesos.

Simón, y hasta el momento –detalló el funcionario–, se han pagado alrededor de 17 millones de dólares en ese proyecto.

Además de esto, se encuentra entre los trabajos complementarios la rehabilitación de la presa de Sabana Yegua, la supervisión de esa última y los diseños de la presa de Monte Grande.

En resúmenes ejecutivos del proyecto publicados en el portal del Indrhi figuran partidas vinculadas a diferentes contratos –en dólares y en pesos– para obras, como la canalización y protección del río Yaque del Sur, la construcción y desvío del aliviadero de Canoa, en Barahona y la rehabilitación del canal Cristóbal por daños atmosféricos, entre otros.

Voluntad política

Caba Romano también reveló a Diario Libre que el actual gobierno, el 16 de agosto de 2020 encontró que la obra se había avanzado en 41 %, y que actualmente está entre un 70 % a 72 % de ejecución.

Al cuestionársele si constituía una falla que el proyecto múltiple se haya contratado sin estar listos los diseños y los montos finales, respondió que no quería entrar en detalles, pero admitió que existía una tradición histórica de que la mayoría de las obras hidráulicas fueran licitadas sin incluir los estudios de factibilidad, el diseño de todas las obras y la construcción.

Aseguró que “esa realidad cambiará”, aunque recordó que este gobierno apenas tiene un año y nueve meses de gestión, y que la presa de Monte Grande fue contratada y ejecutada en anteriores administraciones –razones por las que desconoce algunos detalles que pudieron obstaculizar su desarrollo–, recordó que el primer contrato suscrito con el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (Bndes), por US$249.6 millones, no se materializó por la crisis financiera mundial y en Brasil. Caba Romano destacó que Monte Grande realmente comenzó a construirse “con fuerza” en 2018. De hecho, Diario Libre determinó que durante cinco años (2012, 2013, 2015, 2016 y 2017) no se devengaron partidas presupuestarias destinadas a ese proyecto.

Diario Libre hizo esfuerzos por entrevistar al exdirector del Indrhi, Olgo Fernández, quien en una primera oportunidad dijo que aceptaría dar la entrevista. Luego dijo que tenía su agenda comprometida con viajes.