Diario Libre (Republica Dominicana)
RD expuesta a riesgos naturales sin idónea protección financiera
B Diagnóstico del PNUD, con apoyo del gobierno Alemán, expone riesgos del país y limitado alcance de respuesta
Aunque la República Dominicana ya tiene medidas como la redistribución del presupuesto estatal, el acceso a créditos y la asistencia humanitaria para hacer frente a emergencias, para acontecimientos graves, estos mecanismos resultan insuficientes, lo que supone una amenaza para las finanzas públicas y el crecimiento, aumentando, de ese modo, los riesgos del país.
Así lo revela un informe resumen del diagnóstico “Seguros inclusivos y financiamiento de riesgos en la República Dominicana: panorama actual y perspectivas futuras”, presentado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), a través de la Iniciativa de Financiamiento de Riesgos y Seguros (IRFF), apoyada por el gobierno de Alemania.
El diagnóstico fue divulgado ayer en un evento que contó con el apoyo de la Cámara Dominicana de Aseguradores y Reaseguradores (Cadoar), empresas asociadas a esa organización y la Superintendencia de Seguros. Este señala que, a pesar de los instrumentos existentes que incluyen líneas de crédito, préstamos contingentes y una línea presupuestaria específica para emergencias públicas y acontecimientos de gravedad, “los actuales mecanismos de financiamiento
Solo aproximadamente el 8 % de los productores agrícolas están cubiertos por un seguro, indica el análisis. Destaca que Agrodosa es la única aseguradora que ofrece seguros agrícolas y ganaderos en el país. El gobierno subvenciona el 50 % de la prima a los pequeños y medianos productores, pero el presupuesto es insuficiente.
son insuficientes, lo que supone una amenaza para las finanzas públicas y el crecimiento, aumentando los riesgos en el país”.
Indica que la falta de criterio oficial para clasificar los microseguros, dificulta la medición de su penetración, y precisa que varias aseguradoras ofrecen productos para el mercado de bajos ingresos, pero solo una tiene como principal mercado objetivo ese segmento.
El análisis identifica la informalidad y la baja bancarización, como parte de los desafíos para seguir desarrollando
el mercado para los más vulnerables.
Las amenazas
Algunos de los datos del país que contiene este diagnóstico resaltan que las inundaciones han afectado a más personas en la República Dominicana que cualquier otro peligro natural, perjudicando a 4.36 millones de personas entre 1980 y 2022 como resultado de 29 grandes desastres por inundaciones.
Solo en el 2016, tras cuatro semanas de fuertes lluvias entre octubre y noviembre, las inundaciones golpearon
a 30,100 personas y causaron daños por valor de 4,390 millones de pesos en bienes y servicios públicos y privados.
Expuesta
De hecho, la situación geográfica de la República Dominicana la expone a una amplia gama de riesgos naturales. Ocupa el puesto 40 de 193 países en cuanto a vulnerabilidad a los riesgos de catástrofe.
Entre 1980 y 2022, indica el diagnóstico, 74 grandes desastres de origen natural afectaron a 7.22 millones de personas, y el 25.1 % de la población es muy vulnerable a los fenómenos extremos, que afectan especialmente a los hogares rurales.
Recomendaciones
Según el diagnóstico, elaborado por el Centro de Microseguros de Milliman, para apoyar el desarrollo de seguros inclusivos, las intervenciones deben incluir el desarrollo de un entorno legislativo y reglamentario propicio para los microseguros, la mejora de las ofertas de productos y distribución para las personas de bajos ingresos, la educación de los consumidores y la capacitación del mercado, y el desarrollo de una estrategia para los seguros agrícolas que genere eficiencia y competencia.
Baja cobertura seguro agrícola
También, para mejorar el financiamiento del riesgo de desastres, sería útil intervenciones en el apoyo a la creación de mecanismos y sistemas de coordinación de datos, aumentar la comprensión del riesgo fiscal ante desastres naturales, desarrollar una estrategia de financiamiento de riesgos de desastres, dar asistencia técnica para desarrollar la capacidad y el uso de los instrumentos de financiación de riesgos.