«Bibliotecas Sostenibles»: un objetivo Primordial Para el Plan Nacional de desarrollo ecuatoriano.
Caso bibliotecas del Ministerio de Cultura y Patrimonio
Resumen: La agenda 2030 para el Desarrollo sostenible es una agenda de mediano plazo y, por lo mismo, su implementación transcenderá los ciclos gubernamentales de los países de la región. Por ello es necesario emprender acciones que aseguren su continuidad y sostenibilidad para que, lejos de ser una agenda de gobierno en particular, se convierta en una agenda que consolide políticas públicas del estado en beneficio de la sociedad y en el medio al que pertenece. Por tal motivo, las bibliotecas que conforman la red del Ministerio de Cultura y Patrimonio, basándose en la Ley orgánica de Cultura, deben posicionarse como espacio para una gestión sostenible con recursos que viabilicen el desarrollo de la nación desde varias perspectivas: la educación, el medio ambiente, la salud, entre otros. en este sentido, el objeto de esta investigación determinó el nivel de cumplimiento de estos espacios en referencia a las metas y objetivos de desarrollo sostenible propuestos por la organización de Naciones Unidas.
PALABRAS CLAVE: OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS) • AGENDA 2030 BIBLIOTECAS – ECUADOR • MINISTERIO DE CULTURA Y PATRIMONIO - ECUADOR
Una agenda ambiciosa y sostenible con visión a largo plazo
En septiembre del 2015, más de 150 líderes mundiales, adoptaron un conjunto de objetivos globales con la finalidad de proteger al planeta y asegurar la prosperidad para todos como parte de una nueva agenda de desarrollo sostenible1. estos objetivos, 17 en total, que están dentro de la llamada «agenda 2030», representan el consenso de gobiernos y actores diversos en pos de
una visión transformadora hacia la sostenibilidad económica, social y ambiental.
Esta iniciativa, que tiene como antecedente la denominada «Agenda y objetivos de Desarrollo del Milenio», retoman las lecciones aprendidas con los objetivos pasados y proponen dar cuenta de los desafíos o temas pendientes como integrar todas las dimensiones del desarrollo sostenible, la económica, la ambiental, la social, basándose en un enfoque de derechos con su carácter de integralidad.
Si bien es cierto que el éxito las ODM demostraron que es posible una acción mundial, estos nuevos objetivos buscan trasformar un futuro sostenible. Para lograr el cumplimiento de esta agenda se propuso lo siguiente:
• Un objetivo que ponga fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo. (ods 1: «Fin de la pobreza»).
• Un objetivo que ponga fin el hambre, que logre la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición, promoviendo la agricultura sostenible. (ods 2: «Hambre cero»).
• Un objetivo que garantice una vida sana y promueva el bienestar de todos en todas las edades. (ods 3: «salud y bienestar»).
• Un objetivo que garantice una educación inclusiva y equitativa de calidad, promoviendo oportunidades de aprendizaje permanente para todos. (ods 4: «educación de calidad«).
• Un objetivo que logre la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas. (ods 5: «igualdad de género«).
• Un objetivo que garantice la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos. (ods 6: «agua limpia y saneamiento»).
• Un objetivo que garantice el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y moderna para todos. (ods 7: «energía asequible y no contaminante»).
• Un objetivo que promueva el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos. (ods 8: «Trabajo decente y crecimiento económico»).
• Un objetivo que construya infraestructuras resilientes, donde se promueva la industrialización inclusiva y sostenible y así poder fomentar la innovación. (ods 9: «industria, innovación e infraestructura»).
• Un objetivo que reduzca la desigualdad en los países y entre ellos. (ods 10: «reducción de las desigualdades»).
• Un objetivo que logre ciudades y asentamientos humanos inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. (ods 11: «Ciudades y comunidades sostenibles»).
• Un objetivo que garantice modalidades de consumo y producción sostenibles. (ods 12: «Producción y consumo responsables»).
• Un objetivo que adopte medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos. (ods 13: «acción por el clima»).
• Un objetivo que conserve y utilice sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible. (ods 14: «Vida submarina»).
• Un objetivo que proteja, restablezca y promueva el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestione sosteniblemente los bosques, luche contra la desertificación, detenga e invierta la degradación de las tierras y detenga la pérdida de biodiversidad. (ods 15: «Vida de ecosistemas terrestres»).
• Un objetivo que proponga sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible,
Estos objetivos con sus 169 metas, son herramientas de planificación y seguimiento para los países.
facilitando el acceso a la justicia para todos y construya en todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas. (ods 16: «Paz, justicia e instituciones sólidas»).
• Un objetivo que fortalezca los medios de implementación y revitalice la alianza Mundial para el Desarrollo sostenible. (ods 17: «alianzas para lograr los objetivos»).
Para alicia Bárcena3, estos objetivos con sus 169 metas, son herramientas de planificación y seguimiento para los países, tanto a nivel nacional como local y que gracias a su visión a largo plazo, constituirán un apoyo para cada país en su senda hacia un desarrollo sostenido, inclusivo y en armonía con el medio ambiente, a través de políticas públicas e instrumentos de presupuesto, monitoreo y evaluación.
A pesar de que estos objetivos que debe cumplir la agenda, tienen un carácter ambicioso y visionario, no son de cumplimiento obligatorio para las naciones. Pero, la ejecución de las mismas requiere la participación de todos los sectores para su implementación por ser herramientas de planificación, seguimiento y universalmente aplicables. es decir, los estados son los encargados de la ejecución de las metas pero no significa que la sociedad civil no participe en ellas.
Por su parte, Martin Boccacci4, alega que las ods son un lenguaje con reconocimiento universal. es decir, pueden desarrollarse integralmente, basándose en la coordinación de los lineamientos, tantos nacionales como internacionales, ya que éstas promueven un espacio de articulación para la planificación, coordinación y seguimiento de políticas, con la finalidad de generar un fortalecimiento institucional a través de sus gestiones modernas, abiertas y eficientes.
Ahora bien, teniendo en cuenta que las ods son universalmente aplicables por sus características ya mencionadas. ¿Cómo la biblioteca puede apoyar a desarrollarlas?
Bibliotecas sostenibles como indicador dentro de la agenda 2030
En el Congreso Mundial de la Federación internacional de asociaciones de Bibliotecarios y Bibliotecas (ifla) celebrado en Francia el pasado 18 de agosto del 2014, se firmó una declaración donde se estableció un compromiso internacional en la agenda 2030, con el fin de garantizar el acceso a la información, al conocimiento y la disponibilidad de nuevas tecnologías informacionales para el desarrollo sostenible y la mejora de la calidad de vida de las personas. esta manifestación denominada «Declaración de Lyon»5 establece claramente que el acceso a la información favorece el desarrollo y permite a las personas:
• Ejercer sus derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales.
• Aprender y aplicar nuevas habilidades.
• Tomar decisiones y participar de forma activa y comprometida de la sociedad civil.
• Crear soluciones basadas en la comunidad para conseguir objetivos.
• Garantizar la rendición de cuentas, la transparencia, el buen gobierno, y el empoderamiento.
• Medir el progreso en los compromisos públicos y privados sobre el desarrollo sostenible.
Las bibliotecas se convierten en un espacio de participación entre la información y las diversas sociedades, que fortalecerá la inclusión social.
Para la ifla, las bibliotecas tienen la gran responsabilidad con la sociedad, de apoyar las actividades que promuevan la inclusión de las mismas y el acceso a la información como parte de los planes nacionales y regionales de un país. es decir, las bibliotecas se convierten en un espacio de participación entre la información y las diversas sociedades, que fortalecerá la inclusión social.
Muestra de ello, es la Declaración de la IFLA sobre Bibliotecas y Desarrollo6 donde se pide a todas las partes implicadas, que reconozcan a las bibliotecas como mecanismos fiables para apoyar la implementación de programas de desarrollo sostenible en todo el mundo. esta declaración argumenta que:
• Las bibliotecas proporcionan oportunidades para todos.
• Las bibliotecas fortalecen a las personas para su propio desarrollo.
• Las bibliotecas proporcionan acceso al conocimiento mundial.
• Los bibliotecarios ofrecen asesoramiento experto.
• Las bibliotecas forman parte de una sociedad con distintos participantes.
• Las bibliotecas deben ser reconocidas en el marco de las políticas de desarrollo.
A diferencias de otras áreas o espacios, las bibliotecas entregan neutralmente información que permite reflexionar sobre diversos aspectos que aportan conocimiento, debido a que éstas, por extensión, desarrollan conceptos de pedagogía crítica, dando cuenta que la información emerge de variados contextos e intereses que reflejan desde su origen, la desigualdad de distribución de poderes y privilegios. (Feria y Cuevas, 2017).
Ya en el 2016, la ifla lanzó el Programa Internacional de Incidencia (International Advocacy Programme - iap)7, cuya intención es promover y apoyar el papel que pueden desempeñar las bibliotecas en la planificación y la implementación de la agenda 2030 de las Naciones Unidas y sus objetivos de Desarrollo sostenible. este programa tiene como objetivos aumentar el nivel de conciencia sobre los ods en los trabajadores bibliotecarios a nivel comunitario, nacional y regional. aumentar la participación de asociaciones de bibliotecas en el trabajo de incidencia a nivel nacional y regional para asegurar un acceso público sostenible a la información y promocionar las acciones que los individuos u organizaciones toman para influir en la toma de decisiones a nivel nacional e internacional y que ayuden a la creación de políticas públicas.
Para la Federación, tanto las bibliotecas como sus protagonistas, deben estar involucrados de manera directa, en actividades de defensa y promoción de estos objetivos para garantizar el reconocimiento del papel de estos espacios como motores del desarrollo local. además del iap, ifla desarrolló un Programa de Acción para el Desarrollo (ALP) donde las bibliotecas8, a través de la implementación de una carpeta de herramientas, ayuden a:
La conservación del patrimonio cultural y el acceso a las tecnologías de la información y comunicación, son temas priorizados por la Agenda.
• Entender el proceso de la agenda 2030 y el trabajo de promoción y defensa de la ifla.
• Entender la forma en la cual se implementará a nivel nacional la agenda 2030.
• Organizar reuniones con los formuladores de políticas para demostrar las aportaciones
que las bibliotecas hacen al desarrollo nacional.
• Observar atentamente la agenda 2030 y la implementación de los ods.
• Hablar sobre los ods con los usuarios de las bibliotecas.
Para entender estas herramientas, es necesario que todo el sector bibliotecario se familiarice con tres elementos transversales: la tecnología, la información y la educación. si bien es cierto que la educación está considerada como un objetivo en sí misma, este punto atraviesa todos y cada uno del resto de los ods, debido a que todos tienen que ver con educar. además, los nuevos métodos de enseñanza en la actualidad, hacen que la biblioteca se constituya en un lugar por excelencia en el que la educación de calidad, sea permanente, sustentable y democrática, brindando a la ciudadanía un lugar seguro para el acceso a la información. Muestra de ello, iniciativas como «¡Take action!«y «Development and access to information»9 pretenden incidir en las autoridades nacionales para que las bibliotecas y el acceso a la información formen parte de los planes nacionales, haciendo que se sensibilice el rol de las bibliotecas en el logro de las mismas.
No obstante, temas como la conservación del patrimonio cultural y el acceso a las tecnologías de la información y comunicación, son temas priorizados por la agenda y que han sido incluidos en varios objetivos y metas. entre ellas podemos mencionar:
• Meta 1.4: Para 2030, garantizar que todos los hombres y mujeres, en particular los pobres y los vulnerables, tengan los mismos derechos a los recursos económicos, así como acceso a los servicios básicos, la propiedad y el control de las tierras y otros bienes, la herencia, los recursos naturales, las nuevas tecnologías apropiadas y los servicios financieros, incluida la microfinanciación. (ods 1).
• Meta 2.c: adoptar medidas para asegurar el buen funcionamiento de los mercados de productos básicos alimentarios y sus derivados y facilitar el acceso oportuno a información sobre los mercados, en particular sobre las reservas de alimentos, a fin de ayudar a limitar la extrema volatilidad de los precios de los alimentos. (ods 2).
• Meta 3.7: Para 2030, garantizar el acceso universal a los servicios de salud sexual y reproductiva, incluidos los de planificación de la familia, información y educación, y la integración de la salud reproductiva en las estrategias y los programas nacionales. (ods 3).
• Meta 4.4: De aquí a 2030, aumentar considerablemente el número de jóvenes y adultos que tienen las competencias necesarias, en particular técnicas y profesionales, para acceder al empleo, el trabajo decente y el emprendimiento. (ods 4).
• Meta 5.b: Mejorar el uso de la tecnología instrumental, en particular la tecnología de la información y las comunicaciones, para promover el empoderamiento de las mujeres. (ods 5).
• Meta 8.5: De aquí a 2030, lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas las mujeres y los hombres, incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad, así como la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor. (ods 8).
• Meta 9.5: aumentar la investigación científica y mejorar la capacidad tecnológica de los sectores industriales de todos los países, en particular los países en desarrollo, entre otras cosas fomentando la innovación y aumentando considerablemente, de aquí a 2030, el número de personas que trabajan en investigación y desarrollo por millón de habitantes y los gastos de los sectores público y privado en investigación y desarrollo. (ods 9).
• Meta 12.8: De aquí a 2030, asegurar que las personas de todo el mundo tengan la información y los conocimientos pertinentes para el desarrollo sostenible y los estilos de vida en armonía con la naturaleza. (ods 12).
• Meta 16.10: Garantizar el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales, de conformidad con las leyes nacionales y los acuerdos internacionales. (ods 16).
• Meta 17.6: Mejorar la cooperación regional e internacional Norte-sur, sur-sur y triangular en materia de ciencia, tecnología e innovación y el acceso a estas, y aumentar el intercambio de conocimientos en condiciones mutuamente convenidas, incluso mejorando la coordinación entre los mecanismos existentes, en particular a nivel de las Naciones Unidas, y mediante un mecanismo mundial de facilitación de la tecnología.
Dicho esto, ¿se puede considerar a las bibliotecas como áreas sostenibles? a pesar de que no hay una
tipificación sobre esto, las bibliotecas, en respuesta a la preocupación global, pasan a ser áreas para el desarrollo sostenible, debido al importante rol que juegan en la sociedad para alcanzar los ods. Para que esto sea posible, las bibliotecas deben tener en cuenta que necesitan tener dentro de sus funciones:
• Promover la alfabetización universal, incluyendo la alfabetización y las habilidades digitales, mediáticas e informacionales, con el apoyo de personal especializado.
• Superar las dificultades en el acceso a la información y ayudar al gobierno, la sociedad civil y la empresa a comprender mejor las necesidades locales en materia de información.
• Implementar una red de sitios de suministro de programas y servicios gubernamentales.
• Promover la inclusión digital a través del acceso a las TIC.
• Actuar como el centro de la comunidad académica y de investigación.
• Preservar y proporcionar el acceso a la cultura y el patrimonio del mundo.
Cabe destacar que las bibliotecas juegan, junto a su papel más convencional en los ámbitos cultural y educacional, un rol fundamental en la formación ciudadana, el aumento del compromiso social y la colaboración con los gobiernos en mejorar los procesos de toma de decisiones, facilitando que la ciudadanía contribuya al dinamismo económico, la inclusión y el desarrollo local.
Ejemplos de ello podemos mencionar el Programa de Intervención en Recintos Penitenciarios en Chile10, siendo una iniciativa del Programa Biblioredes, que apunta a mejorar la calidad de vida y apoyar el proceso de reinserción social de las personas que están o han estado privadas de libertad. el programa Biblionet en Rumania11, donde los bibliotecarios capacitados ayudaron a 100.000 agricultores a conseguir 187 millones de dólares en subvenciones a través de internet en los años 2011 y 2012, proporcionando mecanismos para el uso de tecnologías en las bibliotecas y acceder a solicitudes de financiamiento. otro proyecto dentro de la misma línea pertenece al Centro de Recursos e Información READ en Nepal, donde la biblioteca ayuda a las mujeres a participar en programas de empoderamiento, dictando seminarios y talleres sobre derechos, equidad de género, salud, erradicación de la violencia contra las mujeres, entre otras problemáticas.
En Ecuador, siendo este «2019, el año de las Bibliotecas»13 declarado por el entonces Ministro de Cultura y Patrimonio, raúl Pérez Torres, tenía como intención consolidar a las bibliotecas públicas al servicio de la ciudadanía y permitir el acceso al conocimiento, de manera que se conviertan en mediadoras de la información. además, expresó que la gestión bibliotecaria exige la formulación de políticas públicas coherentes con la experticia técnica y las necesidades de información de la ciudadanía, todo esto para dar cumplimiento a lo estipulado por la recién aprobada Ley orgánica de Cultura14, para el fortalecimiento del ejercicio de los derechos culturales y de la memoria como un factor de construcción social, política y cultural.
Cabe acotar, que este instrumento generado en el año 2016, está compuesto por una serie de disposiciones que se articulan con los principios de la agenda 2030 y brindan un sostén para la gestión pública en el ecuador, como un agente activo que posibilita la materialización de los objetivos establecidos hacia un desarrollo sostenible. a ello, se suma la construcción de la identidad nacional y de la memoria social como factores básicos dentro de una sociedad que se consolidan a través del patrimonio cultural de las comunidades, y del cómo cada uno de estos grupos se construyen hacia el bien común. esta construcción en la diversidad, demanda la constante circulación de los elementos simbólicos que nos representan: las memorias colectivas e individuales y el patrimonio cultural tangible e intangible. La protección y circulación
de estos elementos se impulsa mediante políticas de fomento a la investigación en museos, bibliotecas, archivos históricos y demás fondos especializados (Const. 2010, art. 380).
Uno de los principios fundamentales de la LOC se centra en la función de la diversidad cultural como un mecanismo de construcción de identidad, la interculturalidad, el buen vivir proyectado hacia una visión integradora que atiende diferentes aristas relacionadas al trabajo, la justicia social e inclusive, el equilibrio con la naturaleza, dinámicas en comunión con los objetivos de la agenda 2030.
11 BIBLIOTECAS CON MUCHAS METAS QUE CUMPLIR
Para empezar a analizar este caso de estudio con respecto a los objetivos de Desarrollo sostenible enfocados en la red de Bibliotecas especializadas del Ministerio de Cultura y Patrimonio, hay que tomar en cuenta algunas actividades que están relacionadas con las ods y están identificadas de la siguiente manera:
• Objetivo 4.- Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos. (Meta: 4.3. De aquí a 2030, asegurar el acceso igualitario de todos los hombres y las mujeres a una formación técnica, profesional y superior de calidad, incluida la enseñanza universitaria):
Las bibliotecas desde la visión de la institucionalidad son consideradas como espacios para la educación no formal ya que facilitan la búsqueda de información y el asesoramiento al usuario investigador. este objetivo es un eje transversal con otras acciones dentro de la gestión bibliotecaria, como es el objetivo 16 relacionado con el acceso a la información.
Hay que enfatizar que, la educación se fortalece también con la oferta académica en el marco de la bibliotecología en el país, como consta en el pensum académico de la Universidad Técnica de Manabí y la Politécnica de Guayaquil, espacios académicos donde se promociona un pensum en el campo técnico de las bibliotecas. este acceso a las fuentes de estudio, proporciona una superación del talento humano para el ejercicio bibliotecario, y por ende, para la consolidación de las dinámicas culturales establecidas por las ods.
• Objetivo 8.- Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos. (Meta: 8.5. De aquí a 2030, lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas las mujeres y los hombres, incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad, así como la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor):
Desde la subsecretaría de Memoria social del Ministerio de Cultura y Patrimonio se produjo un incremento de los ingresos económicos de actores y colectivos culturales, a través de las actividades insertas en el Proyecto de inversión desde el año 2014 hasta el año 2021. solo partiendo del año 2018, dicho proyecto ha emitido cerca de 26 contratos para la adquisición de bienes y servicios en los Centros Culturales a nivel nacional, a través del Portal de Compras Públicas de los cuales tres pertenecen a la gestión documental y bibliotecológica.
• Objetivo 10.- Reducir la desigualdad en los países y entre ellos. (Meta: 10.2. De aquí a 2030, potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica u otra condición):
Las bibliotecas juegan, junto a su papel más convencional en los ámbitos cultural y educacional, un rol fundamental en la formación ciudadana.
En virtud de este objetivo, el Ministerio de Cultura y Patrimonio promocionó el Programa «La biblioteca va al albergue«en las ciudades de Manta, Portoviejo y Bahía de Caráquez a raíz del nefasto terremoto sufrido en abril de año 2016. Esta actividad se mantuvo fuera de los espacios tradicionales o en campamentos a los que gran parte de la población afectada fue trasladada. Bajo esta problemática, la Biblioteca de Portoviejo a través de este programa realizó un trabajo de inclusión principalmente con niños y jóvenes, a través de lectura de alta voz, actividades relacionadas a la narrativa de los textos y ejercicios de motivación para las personas adultas afectadas.
• Objetivo 11.- Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. (Meta: 11.4. redoblar los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural del mundo):
Desde la red de Bibliotecas del MCYP se ha ejecutado algunas actividades en virtud de la conservación del patrimonio cultural, en base a los diagnósticos organolépticos proporcionados por los bibliotecarios. en este sentido, se han realizado múltiples actividades enfocadas en cubrir las necesidades de deterioro de los bienes bibliográficos, tales como la conservación realizada en el Fondo antiguo Jijón y Caamaño perteneciente a la Colección Nacional del ecuador en el año 2012 así como la intervención en el Fondo antiguo de la Biblioteca Nacional siglos XV y XIX ejecutado en el año 2010.
Otro factor importante dentro de esta meta, se proyecta en el trabajo sostenible del personal de la biblioteca en la red, quienes trabajan constantemente en la conservación de libros como una actividad diaria. existe un total de 250.000 libros en estos espacios que se encuentran en constante circulación y monitoreo para brindar un servicio eficiente.
• Objetivo 12.- Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles. (Meta: 2.5, De aquí a 2030, reducir considerablemente la generación de desechos mediante actividades de prevención, reducción, reciclado y reutilización la digitalización como un medio de responsabilidad con la naturaleza):
La Biblioteca de Ciencias sociales del Ministerio de Cultura y Patrimonio en la ciudad de Quito, tiene en su acervo digital una considerable colección hemerográfica para acceso de los usuarios lectores. Los periódicos pueden ser descargados libremente sin necesidad de recurrir a la impresión física lo que permite fortalecer desde este espacio el compromiso del cuidado del planeta y el control sobre los recursos.
• Objetivo 16.- Promover las sociedades pacíficas e incluyentes para el desarrollo sostenible, proporcionar acceso a la justicia para todos y construir instituciones efectivas, responsables e incluyentes en todos los niveles. (Meta 16.10: «asegurar el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales, de conformidad con las legislaciones nacionales y los acuerdos internacionales):
En este mismo sentido, en virtud del acceso a la información las bibliotecas han mantenido una constante en las acciones encaminadas hacia el procesamiento técnico que permite conocer el contenido del material bibliográfico para su uso y acceso. Dentro de esta determinación, se ubican las acciones realizadas en muchas bibliotecas del ecuador, enfocadas en la catalogación documental como otro de los disparadores para disponer de la información desde varios soportes y destinada hacia varios usuarios.
La red en este tema ha trabajado en el procesamiento técnico de las fuentes documentales incorporándolas a un catálogo electrónico visible a nivel mundial que ayuda a la ubicación del libro a través de un buscador. así mismo, se han realizado varias actividades relacionadas con las fuentes bibliográficas que han permitido motivar y sensibilizar a los usuarios sobre sus usos y sus beneficios, entre los cuales se encuentran: 15 conversatorios y 15 muestras bibliográficas considerando la temática más buscada por los usuarios en la ciudad de Quito. Por otro lado, en las otras bibliotecas ubicadas en el territorio nacional se registran alrededor de 30 actividades bajo el mismo mecanismo de trabajo.
el tema relacionado con el acceso a la información es un apartado que, al igual que la educación, se encuentra transversal con algunas metas de los ods.
• Objetivo 17.- Alianzas para el logro de los objetivos. (Meta: 17.3 Movilizar recursos financieros adicionales de múltiples fuentes para los países en desarrollo):
Iberbibliotecas es un mecanismo que, permite a ecuador como miembro activo de este programa mejorar las capacidades profesionales y promover el acceso, organización, descripción, conservación y difusión del patrimonio documental, a través de la entrega de fondos para el mejoramiento de la calidad de los servicios bibliotecarios. La incorporación de ecuador a las Iberbibliotecas busca consolidar estos espacios a través de una red de cooperación, a fin de solventar la inclusión social y el desarrollo de las sociedades y de reafirmar la función social de las bibliotecas, siendo éstas la naturaleza de los objetivos de Desarrollo sostenible.
También busca estimular al acceso libre y gratuito a la lectura y la información a todos los ciudadanos sin discriminación, siendo parte del proceso de mejoramiento en la calidad de vida y en la educación no formal en las comunidades. Las líneas de acción están encaminadas a: «Políticas públicas: desarrollar acciones que incidan en el diseño y formulación de políticas públicas. Formación y capacitación: profesionalizar al personal de las bibliotecas públicas, investigación y estudios: producir conocimiento para el fortalecimiento de los sistemas de bibliotecas públicas. servicios bibliotecarios innovadores: generar formas innovadoras de acceso y uso de la información, el conocimiento y la cultura». estas líneas se articulan totalmente con los ods en torno a la dinámica de la gestión cultural, bajo alianzas internacionales que posibilitan fuentes de financiamiento para el trabajo en el sector bibliotecario.
A través de esta alternativa internacional para la mejora en las bibliotecas como espacios de información al servicio de la comunidad, se logró realizar algunas actividades vinculadas al fortalecimiento de una política pública más sostenible y diversa. Una de las propuestas presentadas a la iberbibliotecas relacionada con la inclusión social y la diversidad cultural en el país, fue la ejecutada por la Casa de la Cultura Kichwa, Biblioteca Comunitaria KAMUWASI: La biblioteca cuna del kichwa, lugar donde se trabajó en el fomento a la lectura y la preservación de la lengua kichwa.
En esta misma dinámica de apoyo internacional, se realizó la capacitación de 24 profesionales bibliotecarios en temas relacionados con los sistemas de gestión bibliotecaria y la articulación de las redes.
En este mismo contexto, la Federación internacional de asociaciones de Bibliotecarios y Bibliotecas (ifla) a efecto de las actividades de la misma y de sus miembros, trabajaron para que el «acceso a la información fuera reconocido en los ods», así como temas fundamentales dentro del campo de la cultura y el patrimonio (meta 11.4 – indicado anteriormente), y las TIC (metas 5b, 9c, 17.8) en los ods.
Las bibliotecas deben concentrar sus servicios para garantizar el libre acceso a la información y el conocimiento de forma individual y de forma colectiva. La accesibilidad incluye 3 procesos: 1) Catalogación de la colección, que permite al usuario ubicar fácilmente el material que requiere; 2) Conservación de colecciones; 3) Conversión de formatos que permitan la lectura a la diversidad de público, mismos que se articulan con el trabajo planteado en los ods. en este sentido, no cabe duda de que las bibliotecas y el acceso a la información contribuyen notablemente al desarrollo nacional.
• (Meta: 17.8. Poner en pleno funcionamiento, a más tardar en 2017, el banco de tecnología y el mecanismo de apoyo a la creación de capacidad en materia de ciencia, tecnología e innovación para los países menos adelantados y aumentar la utilización de tecnologías instrumentales, en particular la tecnología de la información y las comunicaciones):
Desde el Ministerio se enfatizó en la implementación de un sistema de Gestión Bibliotecaria KOHA en el
año 2010 y 2012, siendo un software que determina la interconexión por redes de bibliotecas basado en el nuevo enfoque de gestión bibliotecaria, tanto en la red de Bibliotecas del MCYP, así como en la Biblioteca Nacional eugenio espejo como un mecanismo para el acceso a la información y al conocimiento de manera libre y gratuita.
Las encuestas realizadas para este primer acercamiento en cuanto a la relación con los objetivos de Desarrollo sostenible, se reflejan a través la gestión realizada en las ciudades de esmeraldas,16 ibarra, Quito (con dos bibliotecas), riobamba, Guayaquil, Manta, Portoviejo, Bahía de Caráquez, Cuenca y Loja, los cuales manejan un nivel de usuarios de 50.000 personas cada año, lo que ha permitido desarrollar actividades para la activación del pensamiento crítico. Los resultados de la encuesta se reflejan en los siguientes resultados:
Grafico 1 y 2: La difusión es parte integral para la buena gestión de la biblioteca, en el gráfico se puede apreciar que el 90% de las bibliotecas de la red aprovechan de los medios masivos de comunicación, principalmente a través de canales alternativos y gratuitos como son redes sociales y correo electrónico. esta preferencia se halla estrechamente relacionada por el escaso presupuesto hacia estos espacios.
Grafico 3 (página siguiente): en virtud de una de las premisas establecidas en la encuesta, las bibliotecas de la red han determinado que el servicio que brindan es de calidad para el estudio e investigación del usuario, así como el trabajo vinculado a la inclusión e intercambio y la conservación del patrimonio cultural de las fuentes bibliográficas. Por otro lado, ninguno de los espacios realiza acciones encaminadas a la investigación e información acerca del cambio climático, por ejemplo.
En esta misma línea, también es necesario resaltar que, existen índices bajos en cuanto a la capacitación a los residentes de una determinada comunidad sobre el uso de herramientas tecnológicas, así como se limitan en ofrecer herramientas y realizar programas educativos relacionados con ámbitos ecológicos y desarrollo humano.
Gráfico 4 y 5: Casualmente, los indicadores en cuanto a la asignación de presupuesto vs la suscripción de convenios es relativamente baja, por lo que es necesario fortalecer los sistemas de autogestión y los mecanismos de información para el acceso a nuevas fuentes de financiamiento.
Para las bibliotecas de la red las principales disciplinas para fortalecer la capacitación de los profesionales se encuentra articulada a los procesos técnicos, la conservación documental y el manejo de colecciones, a fin de establecer espacios adecuados para el acceso a la información.
Gráfico 7, 8 y 9: De acuerdo con estos tres cuadros, las bibliotecas de la red no tienen conocimiento suficiente de la importancia de las metas de los ods, sin embargo, se torna una necesidad el mantener una continua información con respecto a estas prácticas sociales que se encaminan al desarrollo y la inclusión desde varios ejes.
Al mantener una gestión sostenible que visibilice la actividad que tienen estos espacios no formales para la educación, que pueda potencializar el acceso a la información y mejorar los servicios para la construcción de la identidad y la memoria social, las bibliotecas tienen la principal meta de construir una sociedad del conocimiento con transferencia hacia las nuevas generaciones.
Un reto por cumplir
Teniendo en cuenta los resultados arrojados por la investigación, el MCYP debería implementar diversas actividades en pro del desarrollo del cumplimento de los objetivos de la agenda 2030, haciendo que sus bibliotecas se conviertan en el principal espacio para el intercambio de ideas y opiniones en relación a la creación de políticas públicas o nuevos indicadores que sustenten los ods. estos resultados se pueden fortalecer más aún, siempre y cuando se sigan las siguientes recomendaciones:
• Capacitar a todo el personal que labora en la red de bibliotecas del Ministerio en temas de desarrollo sostenible, a fin de aprovechar las habilidades y fortalezas del personal bibliotecario.
• Realizar talleres en virtud de la comprensión, difusión y cumplimiento de las metas establecidas dentro de las ods.
• Convertir a la biblioteca en un espacio de participación ciudadana y comunitaria, desde muchos puntos de vista, con más énfasis en temas de la conservación del medio ambiente, desarrollo de alternativas educativas y erradicación de la pobreza.
• Motivar a las bibliotecas hacia la gestión interinstitucional para una colaboración mutua en beneficio del desarrollo de estos espacios.
• Sustentar líneas de cooperación con organismos internacionales para la obtención de fuentes de financiamiento y demás recursos que apoyen al talento humano, sistemas de redes e infraestructura.
• Afianzar a las bibliotecas como espacios de desarrollo social, aprendizaje, educación y generadoras de conocimiento, considerando las metas establecidas por los objetivos de Desarrollo sostenible.
Notas
Los objetivos de Desarrollo sostenible (ods), también conocidos como objetivos Mundiales, son un llamado universal a la adopción de medidas para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar que todas las personas gocen de paz y prosperidad. www.un.org/sustainabledevelopment/es/objetivos-de-desarrollo-sostenible/
Los objetivos de Desarrollo del Milenio, también conocidos como objetivos del Milenio, son ocho propósitos de desarrollo humano fijados en el año 2000, que los 189 países miembros de las Naciones Unidas acordaron conseguir para el año 2015. www.unesco.org/new/es/culture/achieving-the-millennium-development-goals/mdgs/ secretaria ejecutiva de la Comisión económica para américa Latina y el Caribe (CEPAL). subsecretario de Planificación ambiental y Desarrollo sostenible del organismo Provincial para el Desarrollo sostenible de argentina. esta declaración es un llamado a los estados Miembros de las Naciones Unidas para establecer un compromiso internacional que emplee la agenda de desarrollo posterior al 2015 con el fin de garantizar que todos tengan acceso, comprendan, utilicen y compartan la información necesaria para promover el desarrollo sostenible y las sociedades democráticas. https://blogs.ifla.org/lac/2014/08/declaracion-de-lyon-version-en-espanol/
Esta declaración tiene como premisa que el acceso a la información es un derecho humano básico que puede acabar con el ciclo de pobreza y apoyar el desarrollo sostenible. www.ifla.org/node/8495
Este programa busca fortalecer los servicios que las bibliotecas ofrecen a sus comunidades, para que dispongan de una voz pública más clara en la sociedad. https://www.ifla.org/ldp/iap
En ingles «Library Development Programme», el objetivo de este proyecto son las prioridades profesionales para el desarrollo de la profesión de bibliotecario y documentalista que están relacionadas con las prioridades estratégicas de la ifla. www.ifla.org/alp-es
«Take action!«es un programa que ayuda a promover el papel de las bibliotecas como partidarios del desarrollo (https://www.ifla.org/libraries-development/take-action) | «Development and access to information«es una serie de informes, que monitorean el progreso de los países hacia el cumplimiento de su compromiso de promover actividades significativas como parte del desarrollo los ods de las Naciones Unidas.
Este programa facilitar y apoya el proceso de reinserción social de los penados que cumplen condena en las unidades penales en el territorio chileno. http://www.biblioredes.gob.cl/labs/programa-de-intervencion-en-recintos-penitenciarios
Para ayudar a reducir estas barreras, una biblioteca local en Faraoani, un ingeniero agrónomo jubilado, bibliotecólogo y el gobierno local se unieron para desarrollar cursos de capacitación para los agricultores. este proyecto, tenía como finalidad organizar capacitaciones piloto para pequeños agricultores, donde aprenderían sobre técnicas sostenibles y de bajo costo para cultivar hortalizas. https://beyondaccess.net/es/2014/01/15/agricultura-bibliotecas-rumania/
Hasta la fecha, read ha creado 48 centros autónomos gestionados por la comunidad y 13 proyectos paralelos en 37 distritos de todo el país, algunos de los cuales están equipados con más de 9.000 libros y otros recursos y materiales de aprendizaje variados. además, sirven como almacén recursos de aprendizaje e información y como espacio de actividades de formación educativa para miembros de la comunidad de todas las edades. http://uil.unesco.org/node/7821
«El año de las bibliotecas». Así llamó raúl Pérez Torres, ex ministro de Cultura y Patrimonio, al 2019. Lo hizo durante el discurso que dio en la inauguración de la Biblioteca de las artes, en Guayaquil. en este contexto, uno de los proyectos emblemáticos de esta cartera de estado sería la consolidación institucional de la Biblioteca Nacional del ecuador.
Teniendo en cuenta que una de las consideraciones de esta ley es que, las personas tienen derecho a acceder y participar del espacio público como ámbito de deliberación, intercambio cultural, cohesión social y promoción de la igualdad en la diversidad, las bibliotecas se transforman las bibliotecas se transforman en un espacio reconocido por el estado, que garanticen a participar en la vida social, política y cultural de la comunidad. www.culturaypatrimonio.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2017/01/ley-orga%cc%81nicade-cultura-aprobada-y-publicada.pdf
El Programa iberoamericano de Bibliotecas Públicas tiene como objetivos promover el acceso libre y gratuito a la lectura y la información de todos los ciudadanos sin discriminación alguna, a través de la conformación de una red iberoamericana de cooperación en materia de bibliotecas públicas que permita generar sinergias y potenciar recursos en una plataforma de beneficio común para todos los países adscritos a iberbibliotecas.
La Biblioteca de esmeradlas no consta dentro de la evaluación correspondiente en este artículo, ya que este espacio se mantuvo cerrado alrededor de tres años por lo que no realizó ninguna actividad.
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